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在2021年12月，在拜登总统领导下，美国举行全球首届“民主峰会”，明确对抗集权，保障人权，以及打击贪腐的决心。美国财政部长耶伦在会上表示，美国财政部正努力打击海外洗钱和非法融资，并公布一个新的基金，奖励举报腐败行为。而美国国务卿布林肯则表示，要设立全球反腐协调员的角色，似乎要在民主国家阵营中，布下一个大网，将各国腐败逃窜的资金，一网打尽。这项战略将如何掐断贪官的资金来源？这个战略对于已经在美国的中共高官的本人和子女有什么影响？ 对于仍在任上的高官有何影响？
美国国务卿布林肯和财政部长耶伦在民主峰会上强调了打击跨国腐败的必要性，其中美国国务院将设立全球反腐败协调员的角色，而美国财政部将成立一个反贪污基金，以奖励那些能够提供有关腐败的外国领导人在美国藏有赃款线索的人。 美国政府于12月6日发布了一份长达38页《美国反腐败战略》，内容包括遏制非法金融活动，追究腐败分子的责任，保持和加强反腐败的能力，以及改善外交接触并利用外国援助资源打击腐败等内容。 美国反腐战略将进一步刺激中国官民矛盾和习派与反习派的矛盾。 中共不少高官的亲属大多已经移民海外，而其子孙辈八成以上在西方国家拥有公民身份，比如杨洁篪的女儿和夫人均有美国合法身份， 并在纽约购置了两处房产； 邓小平的孙子邓卓棣、江泽民的孙子江志成， 均是美国国籍。 作为美国反贪腐新战略的一部分，美国财政部可能推出新规，解决美国房地产市场在面对洗钱和其它非法活动时的脆弱性。美国目前有12个大城市地区规定，如果全现金购房的交易额超过30万美元，需提交报道，披露使用空壳公司购房者的身份。这项规定的实行范围有可能扩大至全美，对全现金房地产交易提出新的监管要求，以打击房地产市场的洗钱活动。 另据网络消息，澳洲和加拿大已经加入美国，将清查境外购房者资金来源，资金来源不清的将被收缴拍卖。 （United States Strategy on Countering Corruption）。《反腐战略》阐述了全政府共同加强打击腐败的方针，尤其强调要更好理解和应对这个威胁中的跨国因素，包括采取措施，限制腐败行为者利用美国和国际金融系统隐藏资产和洗转贪腐钱财。 为指导实施，《反腐战略》将美国政府的反腐败努力定为五个相互巩固的支柱： 美国政府反腐败努力的现代化、协调与资源：美国长期以来一直在全球反腐败斗争中发挥主导作用，但是，要将腐败的威胁作为一项国家安全要务来对待，必须有更新的方针。这将包括： 更好理解和应对腐败的跨国范畴，包括把针对腐败行为者及其网络的情报收集和分析定为重点。在整个联邦政府关键部门和机构中，将反腐败提升为跨部门工作重点，包括通过国务院、财政部和商务部以及美国国际发展署（USAID）中的协调机构进行。 增加执法资源和大力加强在情报机构和执法之间的信息共享。 遏止非法融资：腐败行为者和他们的帮手依赖美国和国际金融系统中的薄弱环节掩盖资产所有权信息和洗转其非法活动赃款。美国作为世界最大经济体，有责任解决我们自身管理系统中的漏洞，并为盟国和伙伴也这样做而共同努力。这意味着纠正缺陷，方法包括： 颁布实益拥有人信息透明规则，以有助于识别隐藏在不透明的公司结构体系背后的恶劣行为者。 实施首创的针对与房地产交易最紧密者的规则，以揭示房地产何时被用于隐藏非法所获现金或为犯罪赃款洗钱。与国会合作并在现行规定的范围内，使金融系统的某些守门人——包括律师、会计以及信托和公司服务供应商——更难以逃避审查。 通过多边论坛、外交接触、执法合作，以及能力建设，与伙伴国家共同加强它们的反洗钱制度，以提高国际金融系统的透明度。 追究腐败者责任：美国政府在弥补规则漏洞和与伙伴及盟友一道这样做的同时，也将对那些执意从事腐败活动的人追究责任，方法包括： 加强外交和发展工作，支持、捍卫和保护公民社会和媒体工作者，包括揭露腐败的调查性新闻工作者。 启动一项新行动计划，使伙伴国家参与侦破海外行贿。成立追回被盗国家资产奖励项目，增进美国政府识别和追回在美国金融机构中的与外国政府腐败相关联的被盗资产。 与私人行业合作，通过鼓励美国和国际公司采用和落实反腐合规计划，改善国际商务环境。维护和加强多边防腐败构架：美国政府致力于加强国际反腐构架，其中包括多边行动计划，作出承诺，以及推动各国在反腐败领域取得切实进展的标准。美国将继续维护和加强这一关键构架，做法包括： 与七国集团（G7）和二十国集团（G20）合作，在各个部长级轨道上落实强有力的透明和反腐措施。建立和发展可靠、有效和有承受力的安全机构，打击在金融、采购以及人力资源功能领域内的腐败。重新加强美国对数项行动计划的参与，包括开放政府合作关系（Open Government Partnership）和采掘业透明度行动计划（Extractive Industries Transparency Initiative）。 增进外交接触和运用对外援助资源达到反腐政策目标：外交接触和对外援助，包括安全援助，对美国反腐败努力有极为重要的作用。这些努力并举，可以有力提高伙伴政府打击腐败的能力和决心，并支持公民社会和有关方面的宣传和行动。 为确保援助资金不被无意中用于支持腐败行为者，美国将改进风险管理程序，并且更好地了解地方政治、经济和社会动态关系。 美国将为此扩大和增进努力，方法包括： 将反腐败提升为美国外交工作中的一个重点。 审视和重新评估政府对政府援助的衡量标准，包括在透明和问责方面。 扩大以反腐败为重点的美国援助，并监督这一援助的效力。 在反腐行动计划和更广泛的援助中增加灵活性，以便对世界各地意外情况作出反应。 大力加强公共部门的反腐能力和支持力，包括对独立审核及监督机构。 《美国反腐败战略》标志着美国努力遏止腐败危害的新篇章。鉴于问责至关重要，联邦部门和机构将每年向总统汇报实现《反腐战略》目标的进展情况。 |
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天津开展全员核酸检测，如在规定时间内未检，健康码将变「橙码」。
天津市委市政府和市疫情防控领导小组、市防控指挥部决定在全市范围开展全员1400万人做核酸检测。（新闻来源：央视新闻） 天津已有超过20例奥米克戎感染者，其中有15人是中小学生，涉及两所小学和一所中学， 5名成年人中一人是托福机构的工作人员， 四人是托福班的学生家属。 实际感染者可能多达70多例。 根据专家对于病毒传播的链条来看， 奥米克戎在天津至少已有第三代的案例， 已经病毒已经在天津传播了一些时间。
① 1 月 9 日 7 时起，津南区、南开区、东丽区、西青区全体居民，在当时居住地保持原地相对静止，根据各区防控指挥部的统筹部署和街道（镇）社区（村）的组织安排，到指定地点，及时配合进行核酸检测。24 小时内完成区域内人员核酸检测工作。 ② 1 月 10 日 7 时起，其他 12 个区全体居民，在当时居住地保持原地相对静止，根据各区防控指挥部的统筹部署和街道（镇）社区（村）的组织安排，到指定地点，及时配合进行核酸检测。24 小时内完成区域内人员核酸检测工作。 对于出入天津以及天津内各场所也进行了一定的限制和规范。 从国际疫情变化看，奥密克戎进入中国是迟早的事儿，靴子落地也不是只有坏的一面。 从目前初步的信息看，在天津的传播应该已经有一段儿时间了，彻底把病毒关起来的防疫难度不小。 未来几天，天津会成为全国瞩目的焦点，希望能看到更多科学和温暖。加油。丁香医生也将持续关注。 |
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山东高院官方微信今天（1月2日）发布题为《不能仅以“出轨”为理由，请求离婚》的文章，引起巨大争议。 文章指出，忠诚是夫妻之间最重要的承诺，也是婚姻的底线。跌破了底线，这样的婚姻即便勉强维持，也不会幸福，破镜难以重圆。在现代社会，违背忠诚义务，依然被视为对婚姻毁灭性的破坏。所以《民法典》将“重婚或者与他人同居”作为离婚的法定条件，同时，也将“重婚或者与他人同居”作为离婚损害赔偿的条件。
一、抓到出轨证据，是否能证明属于法律规定的“同居行为”？ 对于什么是“重婚”，大家都比较清楚，基本上没有争议。但是对于法律规定的“同居行为”，却存在不少争议。有网友问：我抓到了丈夫出轨的证据，到法院起诉离婚，法院竟然判决不准离婚，为什么？法律不是规定，配偶与他人同居，法律允许离婚吗？ 那是因为你的证据仅证明你的配偶存在不忠诚行为，但是你没有证明你配偶与他人同居，更没有证明你们感情破裂。
面对司法实践中的争议，2020年12月29日最高人民法院出台了《民法典·婚姻家庭编》司法解释，该司法解释明确规定：“与他人同居”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。 根据该司法解释：虽然出轨婚外异性，但是没有长期、稳定的共同居住，就不能认定为同居行为，就不能以此作为起诉离婚的理由，更不能以此作为要求离婚损害赔偿的条件。也就是你抓到你的配偶出去和别的异性开房证据，但这不属于长期共同居住，不能以此要求离婚。 比如：宾馆开房的证据，这个就不属于“同居”。宾馆是临时性场所，不属于共同居住。你拍到配偶与他人牵手逛街，这个也不能证明是“同居”。你拍到配偶与他人在外租房照片，但是不能是一次两次，必须是长期居住的证据，不然也不属于“同居”。 三、最新法律趋势是：防止轻率离婚 从《民法典》以及最新出台的司法解释来看，法律对于离婚的最新态度是：防止轻率离婚。一方面对于登记离婚，法律新增了30天离婚冷静期；另一方面对于诉讼离婚，以司法解释方式明确将出轨排除在离婚的法定条件之外，只有背叛婚姻严重到重婚或者与他人持续、长期的共同生活，且要有充分证据证明的情况下，才可以判决离婚。 事实上，类似说法，并非第一次出现。早在去年年初，关于“最新司法解释明确：不能仅以‘出轨’为理由，请求离婚”的说法就在网上流传，让不少网友感到诧异又愤怒。 观察者网曾对此进行解读分析。 首先，“不能请求离婚”和“没有判决离婚”完全不是一个概念，前者是指当事人是否有权利向法院提起离婚诉讼，是诉讼权利的体现，后者是指法院认为是否符合离婚的条件，是离婚权利的体现。 类比一下的话，就相当于挂号看病，前者是指有没有挂号排队的资格，后者是指挂号看病后能不能把病给治好。 当然，在一些人看来，如果仅以“出轨”为由不能让法院判决离婚，那就算告诉我“有资格提起离婚诉讼”好像也没多大意义。 其实不然。 一方面，若一方存在“出轨”情形，法院是完全有可能判决离婚的。 根据《民法典》的规定，存在“感情确已破裂，调解无效”情形的，应当准予离婚，而一方存在“出轨”确实是法院认定“感情确已破裂”的情况之一。 《民法典》第一千零七十九条第二款规定，人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。 而且，司法实践中也确有此例。 裁判文书网显示，河南省新乡市延津县人民法院作出（2010）延民初字第764号民事判决书显示，原告陈某发现丈夫侯某在自己外出打工期间存在“出轨”，故向法院提起诉讼请求离婚。 法院在认定相关事实后，认定夫妻双方“感情确已破裂”，支持了陈某的诉讼请求，作出离婚判决。 原告、被告于2003年11月25日登记结婚。婚后感情一般。2006年去，二者去广东打工。原告称被告在打工期间有了外遇，经与被告交涉离婚未果，原告起诉来院。婚生女孩叫侯星晨，生于2002年4月20日，男孩侯明阳，生于2006年3月20日，现在被告老家生活。原告称在被告家有其个人财产14条被子，一大一小木质沙发一套，一台洗衣机，一台25寸美乐彩电，一辆博马牌自行车，一个大铝盆，一个洗脸盆。 本院认为：和谐、美满的夫妻关系依靠双方共同努力经营。本案中，原、被告本来共同出外打工经营家庭，是值得欣慰的，但由于被告的出轨行为，导致其与原告的夫妻感情出现裂痕，经原告规劝，仍不思悔改，现原告要求离婚，予以支持。 另一方面，即使法院没有仅根据一方“出轨”作出离婚判决，此次离婚诉讼的提起也是有重要意义的。 因为，在法院未判决离婚后，若夫妻双方保持分居满一年的，只要一方提起离婚诉讼，哪怕理由和一年前一模一样，法院也会认为此情形属于“感情确已破裂”，从而作出离婚判决。 《民法典》第一千零七十九条第五款规定，经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。 也就是说，如果夫妻一方存在“出轨”，另一方想要离婚的，不仅有权利提起离婚诉讼，提起离婚诉讼甚至还是一个有必要的操作——有可能成功离婚，即使没成功也可以分居一年后直接成功离婚。 之前已经提到了，“感情确已破裂，调解无效”是法院对于离婚的判断标准，这个标准确实有些抽象，因此法律也明确了四种“直接判离情形”： 1.重婚或者与他人同居； 2.实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员； 3.有赌博、吸毒等恶习屡教不改； 4.因感情不和分居满二年。 值得注意的是，如夫妻之间存在上述情形之一，法院将自动认为“感情确已破裂”，只要调解无效就会直接判离。 但是，即使不存在上述情形，虽然难了点，但法院也可以从别的角度认定“感情确已破裂”。 类比一下就是，上述四种情形就是“绝症”，一旦被诊断出来就必死无疑，但这不代表着没有得这四种“绝症”就不会被诊断出其他毛病。 综上，因为“出轨”不属于“与他人同居”这一离婚的法定条件，所以仅有“出轨”时不能离婚的说法不成立。
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