旅游开发与环境（资源）保护的关系</SPAN>
 
    一般来说，所有的开发都意味着对现有环境的改变，在目前强调可持续发展的大背景下，环境保护、资源保护显得尤为重要，也是专家非常关注的问题之一。旅游行业属于服务性行业，本身的资源有限，用作开发的资源有的属于宗教局、有的属于林业局、水务局，有的属于城乡建设部门，有的属于文物局，因此，给这些景区编制规划，除了要符合旅游规划通则的要求之外，首先必须满足其它相应的规划，旅游规划属于绝对的下位规划。</SPAN> </SPAN>
 
    笔者在参与泰山景区的发展规划编制过程中，关于保护与开发的关系就尤为引人注意。泰山管委通过组织全员大讨论，认识到“只谈保护、管理，不谈发展，是工作被动的表现；只谈发展，不谈保护和发展，是错误的、片面的；既谈保护，也谈管理和发展才是工作积极的表现。”明确了</SPAN> “保护、管理、发展”三者关系。没有这种开放的思维，泰山景区的旅游发展规划就不能冲破“保护”藩篱。</SPAN>
 
    笔者认为，随着时代的发展，社会的进步，对于资源的保护意识、保护范围、保护方式都应与时俱进，不能一成不变。泰山索道一直以来是各方争论的焦点，编制泰山旅游规划，索道问题不能回避，也回避不了。针对此问题，笔者与泰山索道公司领导多次座谈，亲身体验，共同研讨索道的前景，最终在文本中明确指出：</SPAN>“</SPAN>泰山景区东翼作为今后的主要通道，尤其是后石坞地区景色优美又远离文化中轴线，特别适宜建立一条便捷、高效、功能完善的索道系统，具体设想是将现有基本不能发挥旅游功能的岱顶到后时坞索道进行调整。将上站位置改为为现状的上下站之间的山坳中，使之更为隐秘，将索道下站延伸到天烛峰入口南侧，索道选择新技术，根据景观特色设置2-3</SPAN>个中间站。这条索道可以大大改善泰山东翼的游客进入情况，缓解游客过于集中中路的问题。将乘坐索道的游客引导至泰山两翼。现有的中天门索道要进一步加强植被恢 阅读全文>>