新的反海外腐败法将会涉及哪些美国公司和在美国上市的中国公司？

美国国会共和党籍参议员鲁比奥(Marco Rubio)星期四(2月3日)提出一项法案,要求修订美国的《反海外腐败法》(FCPA),扩大对腐败意图的定义,将美国企业或在美国上市的企业帮助中国政府否认或辩解种族灭绝等侵害人权的行为纳入其中。

值得人们反省和提问的是, 在美国上市的哪些中国技术公司, 使用他们手中的技术手段来迎合、屈就、或参与中国政府对于维吾尔人的迫害是否算作腐败行为?  例如, 百度是在中国占用大市场份额的搜索引擎。 百度长期利用搜索结果来屏蔽、或不搜录被中国共产党(CCP)认为是不利于其维稳的信息。《反海外腐败法》不仅仅约束美国企业, 在美国存在主营业务或者在美国证券交易所挂牌上市的外国公司也受到该法的管辖, 包括中国公司。根据这条法律, 这些公司当然还包括百度， 已经在美国上市的中国技术公司。

美国国会自从1977年设有《反海外腐败法》(Foreign Corruption Prevention Act), 禁止美国企业涉嫌对于外国官员和企业行贿。 最近美国参议院在共和党参议员鲁比奥的推动下, 计划更新此法案, 在几个方面进一步杜绝行贿行为。

鲁比奥星期四在《国家评论》(National Review)发表题为《美国大企业必须停止与中国勾结》(American Big Business Must Stop Colluding with China)的评论文章时宣布提出这项新法案。

《反海外腐败法》是美国1977年出台的法律,之后经过几次修订,旨在禁止美国企业、个人或发行人在海外市场以现金、礼物或其他有价之物行贿外国官员,以获得业务或取得业务优势。

鲁比奥在评论文章中说,美国公司在中国的贿赂行为不一定是金钱的,比如雇佣中共官员的子女,为了保护在中国的市场份额而俯首听命于中共或中国政府,这些行为可能无法受到《反海外腐败法》的管辖。他提到苹果公司与中国签署秘密协议承诺向中国转让投资和技术;微软在中国推出的搜索引擎“必应”迎合中国的政治标准;特斯拉在新疆开设电动汽车零售门店。

鲁比奥在一个声明中说:“说出一家在中国运营的美国大公司——亚马逊、苹果、微软、特斯拉、英特尔——大概率是这家公司很可能在某个时候为那个种族灭绝政权效劳。这些行动对中国共产党来说比任何金钱贿赂都更有价值。是时候做点什么了。

鲁比奥提出的法案要求扩大《反海外腐败法》对腐败意图的定义,将以下行为也纳入其中,包括协助否认、混淆或辩解发生在新疆或中华人民共和国其他地方的种族灭绝、暴行和其他严重侵犯人权的行为以及拘押维吾尔穆斯林和少数族裔团体的行为;支持中共的外交政策目标,包括非法领土主张和“一带一路”倡议;支持拥护中共或者中共官员个人;或投资中国政府或中共支持的特定行业。

他提出的法案还要求涉及可疑行为的企业需要说明这些行为是与他们基础业务有关并真正要利用企业的,而不是为了获得或维持市场准入等其他好处而与中国政府或中共进行的腐败交易。

鲁比奥在评论《国家评论》的评论文章写道,全世界即将“目睹奥运选手在集中营的阴影之下比赛,而企业赞助商为了取悦北京极为想要曲解或忽视中共的人权纪录。”他说:“打击企业与中共勾结的必要性从未像现在这样强烈。”

霍夫斯特拉大学(Hofstra University)法学教授古举伦(Julian Ku)在推特上表示,鲁比奥参议员提出的这个法案,是“对那些害怕在新疆和人权问题上批评中国的美国企业施以更大代价的方式,有点意思”,但是他认为,“如果做宽泛的解读,这将使在中国做生意变得几乎不可能。”

根据《反海外腐败法》,行贿行为需要有腐败意图,但是并不要求实际实施了行贿行为或实现了行贿目的,而且只要有腐败意图就可以判定违法。

冬奥东道主中国队众多的 “归化队员”，引人侧目，自由式滑雪运动员，中美混血华裔美籍选手18岁的谷爱凌夺金牌，然而她的国籍问题持续成为人们争议话题。 更有人士指出来她在美国训练， 受到了美国教育和培养， 突然到了比赛前去代表中国很可能是为了金钱， 而且大有违反奥运会宪章规定的嫌疑。 


中国的社交媒体盛赞谷爱凌对体育事业有执着，对梦想有追求，对生活充满热爱。 但有分析说，中国招募这么多“归化选手”，是为了称霸冬奥，提升中国人的民族自豪感。 可是启用那么多外国出生成长的“归化兵”，为中国出征，是否反而说明中国在体育方面是 “大国空巢”呢？那么这些“归化兵”为什么应征，是投奔中国还是另有隐情？




 
分析谷爱凌的国籍质疑,  根据奥运宪章第41条的规定， 运动员应该明确其所代表的国籍参赛， 2019年谷爱凌声明她将代表中国参赛。 而当前中国国籍法的第八条规定不能保留外国国籍， 即不允许双重国籍。 因此谷爱凌在中国法律上不可能同时拥有中国和美国的双重国籍。 当然这不包括中国政府做出特别安排， 特许谷爱凌双重国籍。 

而且没有任何报道说谷爱凌本人自愿在美国驻北京领事馆宣布自己退出美国国籍， 并缴纳US$2,350的费用。 

奥运会的网站上已经下架了关于谷爱凌国籍的说明文字。 

2021年早些时候， 以涉及垄断法和不实广告为理由，中国市场监督局对于网络运营商、运营网站或网络平台的企业和电商公司大开罚单。其中最大金额的以阿里巴巴为首， 但是罚款范围之广涉及不少国际企业和国内中小商家。 最近以严查网络主播偷逃税款案为借口， 中国税务部门又开始对网络主播、工作室、艺人开始开罚单。 两名网络主播因偷逃税款，被追缴巨额罚金。

今年9月以来，中国税务部门严管文化娱乐领域税收，对明星艺人、网络主播的个人工作室和企业进行查账。中国国家税务总局杭州市税务局官网本周一（22日）发文，网络主播朱宸慧（微博 ID：雪梨 Cherie）、林珊珊（微博 ID：林珊珊_Sunny）因偷逃税款，将被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款分别计 6555.31 万元和 2767.25 万元。

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官方对上述两位网络主播作出的处罚理由是“偷逃税款”。浙江网络商人朱女士当天接受自由亚洲电台采访时说，网络主播“雪梨”从事网络直播销售产品已有多年，还曾上过央视财经节目：

“这批人其实都是做微商起家的，我们一直看到有报道比如说李佳琦、薇亚娅、雪梨等，她们赚了多数钱，她们是赚了很多钱，但是做微商有一个约定俗成的规矩，就是要炫富。她们要以此吸收更多的人加入，她们的生意才能愈做愈大。” 

在今年“五四青年节”，雪梨被央视请去录制一档财经频道的节目，主题是“向上吧！青春”，作为新青年新经济五四特别节目，以此作为新青年创业的励志范本。据新华社周一报道，浙江省杭州市税务部门通过税收大数据分析，发现朱宸慧、林珊珊两名网络主播涉嫌偷逃税款，经查，朱宸慧、林珊珊在2019年至2020年期间，通过在上海、广西、江西等地设立个人独资企业，虚构业务，将其取得的个人工资薪金和劳务报酬所得转变为个人独资企业的经营所得，偷逃个人所得税。两人的上述行为违反了相关税收法律法规，扰乱了税收征管秩序。

左图：网络主播“雪梨” 朱宸慧，有中国“网红界一姐”称呼。 中图：网络主播林珊珊。 右图：今年“五四青年节”，雪梨被央视请过去录制一档财经频道的节目（网络图片）。

一位从事电商的女士认为，当局对雪梨等人作出巨额处罚影响很大。她表示：“这样打击的话，我觉得对整个产业链的上下游影响都非常大， 比如产品供货方，直播平台、经理人公司，而且头部主播现在都特别害怕，都在减少曝光度。”

杭州市税务局稽查局表示，依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国个人所得税法》及《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，对朱宸慧追缴税款、加收滞纳金并拟处逃税金额1倍罚款，对林珊珊追缴税款、加收滞纳金并拟加1倍罚款。

江苏宜兴时事评论人张建平对此表示，他不反对税务部门对偷逃税的个人和企业处以罚款。他对本台说，依法及恰当的罚款，应当接受，但是：“中国的问题关键是很多人取得的财富是通过权力，他的合法性有没有得到稽查、审查。这个是中国目前最为关键的问题。对朱宸慧、林珊珊这两位网络主播一年之间的税务问题进行这么高的处罚是否恰当，有待我们观察。”

张建平认为，中国的不公平现象还体现在财产分配不符合公平原则。以权力获取财富的现象没有得到制约和纠正。

前不久，艺人郑爽涉偷逃税被上海市税务局罚款共计2.99亿元。其后，中国税务总局发出通知，要依法深化文娱领域税收秩序规范工作，进一步加强文娱领域从业人员税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。