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一份投行报告披露的数千亿元经济刺激方案引起轩然大波，但却无人识其真伪。不过，一向以稳健为纲的财政政策，确实已经有了积极的意味。
上周，本报多方求证获知，高层的确在考虑扩张性财政政策方案，目的是“适当缓一缓”紧缩政策，防止经济下滑。这一方案涉及的金额大约是3700亿元，其中包括2200亿元新增支出和1500亿元的减税计划。 消息人士称，方案已在中央财经领导小组层面获得认可，还需要财政部等部委进一步细化，再交国务院批准。不过财政部官员称，还没有听说相关方案。
在雪灾和四川地震之后，财政预算内可灵活支配的资金只剩数百亿元，这意味着，如果年内启动经济刺激方案，只有动用超收收入。 求证经济刺激方案 8月19日，摩根大通(亚洲)有限公司董事总经理龚方雄在他的一份报告中披露，中国高层领导人正在考虑一个2000亿-4000亿元人民币的经济刺激方案，包括减税和稳定资本市场以及支持房地产市场健康发展的政策。 这份报告并未得到任何官方人士的证实。但报告发表次日，中国股市暴涨。随后，报告在学界引起了广泛争议。 本报多方求证获知，一个类似的扩张性财政政策方案确实在考虑中，但目前尚没有最终的定论。 财政部官员称，他们已经知道有人出了这个“主意”。不过这位不具名的官员说，出主意和落实到预算是有距离的，财政部的政策应该是根据整个经济的需要——如果中国经济下滑明显，需要通过政府支出去刺激经济，从程序和资金来源上是可以实现的。 中央财经领导小组办公室的一位官员说，现在确实在考虑这样的政策，目的就是缓一缓紧缩政策，防止经济下滑。“虽然通过非正式途径流出了部分数据，但并不影响高层研究这一方案”。 本报获知，有关方案在中财办层面获得认可后，还需要经过财政部等相关部委的细化，并报国务院批准，而减税等政策的落实，还需要全国人大审议通过。 目前讨论的扩张性财政政策方案，涉及金额大约3700亿元，包括1500亿减税计划和2200亿新增支出计划。 据权威的市场机构透露，减税计划包含了个人所得税起征点提高、出口退税、中小企业税收优惠等几个方面，总额涉及1500亿元。 新增支出几乎包括了民生和投资等主要领域。如社保支出450亿元、农业460亿元、科技教育380亿元、公共建设350亿元、国企补贴80亿元、能源、大宗商品进出口补贴280亿元，等等。 不过，如果这一政策在年内落实，将会面临的问题是，预算内已没有多少可用资金。 目前预算内可以调动的只有预备费和预算稳定调节基金。今年预备费安排350亿元，因为雪灾、地震等灾害的发生预备费已经支出所剩无几，预算稳定调解基金还剩432亿元。财政部官员说，如果超出了这个范围，就要动用当年的超预算收入。 但令财政部担心的是，现在预算收入能比支出超多少还是个未知数，“不能说上半年超，全年就超很多，没那么简单。”上述官员说。上半年财政收入完成3.4万亿元，同比增长33%，收支相抵盈余1万亿元。 财政部8月22日发布的消息称，今年7月份，全国税收总收入完成5323.25亿元，同比增长13.8%，但增速比去年同期回落了19.3个百分点，比今年上半年回落了19.7个百分点。 在财政部看来，减税计划已经没有多少空间。财政部官员表示，财政部门已经做了一些调整，比如企业所得税税率已经下降，最近重新提高了一些纺织品的出口退税，个人所得税起征点上半年刚调了一次。在地震灾区，很多税种的税率也降低了。 激辩扩张财政政策 由于预期大部分资金不会像多数人想象的以刺激投资为主，而是更多用于社保、科技教育、农业等领域，在渣打银行经济学家李炜看来，不能由此判断， 这是一个积极的扩张的财政政策——450亿元的社保支出并不能直接进入市场，拉动消费，而350亿元的公共建设支出所占比例太小。 不过，国家信息中心中经网首席经济师梁优彩认为，虽然现在提出的是稳健的财政政策，但动作上完全可以更积极，毕竟现在保经济增长是第一位。“是 时候采取积极的财政政策去刺激经济了”。回想这半年来参加的会议和听到的各种官方发言，他判断，这个方案获得通过的可能性很大。 “第四季度GDP很有可能下滑到9%以下。”梁优彩说，这也是国务院高层最为担心的。所以，适度扩张的财政政策被认为正合时宜。 中国政府上一次采取积极的财政政策是在1998年。经历了1997年的亚洲金融危机，中国经济出现大幅下滑，为防止进一步下滑，中国政府展开了一轮固定资产投资高潮。从年初制定的固定资产投资增长10%调整为增加14.8%。 不过，这一次梁优彩认为应该刺激消费而不是固定资产投资。因为扩大固定资产投资必然会限制消费，储蓄率下不来，需求结构、产业结构调整很难进行，将会愈加失衡。 从目前的预期来看，固定资产投资的确会很小，大部分会用在社保、农业和教育等领域。李炜认为，这个政策并不是很直接，不是说投了1元能产生1元的消费，生产1元的产品，不能形成这样的循环。 李炜因此怀疑，方案的动机可能并不是刺激经济，而只是对超收收入的支出安排而已。 积极政策为时过早 渣打银行的经济学家们认为，出台这一政策在时点上为时过早。 “现在我们的货币政策相对还是紧缩的，这时适度放松是应该的，但我们认为应该适度松货币。”李炜说。 根据渣打银行的调查，目前企业投资意愿很高，只是苦于没有资金来源，那么适度放松一下贷款，问题就得到解决，可能跟采取财政政策效果是一样的。 渣打的考虑是出于他们对中国经济的判断。渣打认为，中国经济从2009年开始可能下滑速度加快，企业和个人的投资意愿会下降，那时需要政府来出 面刺激消费。现在企业和个人有消费意愿的情况下，政府不应急于代替企业和个人进行消费。显然在他们看来，这个政策没有用在刀刃上。 外国投行的观点并不能代表国内学者的想法。 梁优彩认为，政策是有时滞性的，所以出台要超前一些，如果经济真的已经下滑了，再出台刺激政策就晚了。 在金融危机肆虐的1997年底，中国政府制定1998年固定资产投资增长率为10%。梁优彩曾给当时国务院领导写信说，如果不采取更积极的政策，经济将会下滑到6%以下。 后来固定资产投资增加到14.8%，但政策落实已是1998年6月。梁优彩认为，那次政策启动还是有些慢，所以也导致1998和1999两年，中国经济增长低于8%。 在他看来，货币政策已经局部做了一些调整，但仍然是紧缩的货币政策，这时，财政政策就应该更积极一些，起到刺激经济的作用。 李炜并不愿意把现在的中国经济环境与1998年相比。他认为，1998年中国面临的是危机，而这次美国次贷危机对中国并没有形成很严重的影响， 经济只是处于下滑趋势中。他认为，1998年，中国是在使用货币政策无法解决危机的情况下，才采取了财政措施，而现在中国是有货币政策空间的。 不是救火措施 尽管如此，一些分析人士认为，扩张财政政策方案本身并不意味着政府政策发生了180度的转变。 3700亿元的资金占GDP的1.77%，不算很多，所以李炜更确认，这并不是市场所说的救火措施。应该是着眼于长期的可持续的，以完善经济增长结构为宗旨的对策，并不是一个急功近利的措施。 中国社科院财贸所财税研究室副主任杨志勇说，财政政策一向作用很快，但决策过程很长。1997年7月爆发金融危机，中国在第二年6月真正开始积极政策。同样，从去年底我们就在说财政政策要扩张，现在还没有动作。 梁优彩认为，政府正在紧密地根据经济周期调整政策。中国连续几年采取紧缩政策，到去年底还提出“过热”、“双防”，但今年二季度经济开始下滑，政府的政策马上有所放松，除了货币政策局部调整后，考虑出台这样的财政政策方案，表明宏观调控已经走向成熟。 这个政策的效果多长时间能显现？李炜预测：“一般什么时间把钱花出去什么时候就有效果，效果显现从政策出台这个信息一出来就有效果，这是第一轮，在此之后的一到两个季度，随着政策的落实，会带来第二轮的刺激效果”。 |
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亲爱的老公： 你已经好久没有来这里了，我知道你都很忙，培训、加班、复习、考试……所以我不怪你！我也不想打扰你，只想自己静静地把想和你说的话写下来，等你有时间来看。 最近看到你很辛苦，很疲倦，我好心疼。总想为你分担，却不知道要怎么样做。每天晚上都在等着下班出发的电话，知道你终于做完要下班了，我好高兴，好高兴可 以见到我老公了，这段时间，总觉得没什么时间看到你，每天只是在电话里听听你的声音，你每天比我走的早，回的晚，我们几乎没有时间交流。我多想和你多说说 话，多和你抱抱啊！总想着等你回来，洗完澡我帮你按摩一下，总想着在你上班苦闷的时候发些信息和邮件逗你开心，顺便让你知道我多挂念你。可是事情总不在我 控制之内，也许是我自己太笨拙，却将自己的好意变成了误事，还招你念。
不知道是不是年纪大的缘故，我发现自己真的开始变笨了，我一向是个直肠子，有什么话就说什么，很少会在脑子里转弯。可是现在我还发现，我经常是脑子里这么
想着，嘴里蹦出来的话却是另一个意思，与我的心相违背。就像昨晚你说找不到你的鞋垫，我几乎是脱口而出：“我又没看见，也没人偷你的呀……”你当时很不高
兴的回了句说的真难听。后来你洗澡时妈妈又说了我，说如果当时你妈妈在的话听着也会不高兴的，说我说话太不注意。可是我当时只想说找不到先别找了，我只想
要你现在早点休息，周末我帮你一起找。可是……可是……事情怎么变成这样？ 上班一有空，我又特别想你，所以就会想尽办法编些好笑的话发邮件给你，可是这也成了你的困扰，所以，我不再发了…… 每天下班，我坐车回家，一下车，我就把一路在车上想好的短信编好发给你，一边还自己想象你看到短信时喷血状的表情，我总想给你带来惊喜，虽然我不确定真的 有没有这样的效果。但我知道，你手机里有你舍不得删的我的短信，这就够了……从我们开始到现在，我已经数不清记录了多少条你发给我而我又舍不得删的短信 了，我想留着它们一辈子，一直留着，这是爱的见证，看到它们我就会深深回忆你的深情。 其实我也曾经是个很喜欢浪漫的小女人。说曾经，那是因为我觉得现在我的浪漫细胞有严重被抑制的倾向。以前的我，也会想很多的办法制造美好回忆，制造很多纪 念品，可是在被伤害到后，我意识到这些遗留的东西反而会成为心口的伤疤，所以我开始刻意回避，刻意不再去做那些我曾经乐意去想去做的事，而强硬的把自己的 思想拧成一条直线，不允许它有一些些的弯曲。其实我一直在意她为你做的事，她给你录的自己唱的歌，她写给你的情书，她和你买过的戒指，她和你合过的影…… 虽然这些我都做过，或者我有过之而无不及，可是我还是觉得我为你做的太少太少，我开始变的自私，对爱情一味的索求的自私，因为我害怕我的付出又会覆水难 收。而同时，我又很矛盾的知道你不会是这样的人。害怕，心理的阴影始终没有消失。我知道你是我很好的医生，一直在为我疗伤，而我却经常在伤口疼痛发作时又 伤害到你。我也不知道为什么现在自己那么愤世嫉俗，那么容易冲动和暴力，那么爱说狠话，那么的决裂。每次发作之后，想起自己说的那些话，我也很后悔，我也 知道深深伤害了你，你是没有错的，要错也是错在你选择了治疗受伤的我。所以，我一直想弥补，可是，也许事情永远不会和我希望的那样发展，有时候我甚至来不 及弥补就又开始伤害你。每一次对你的伤害，我也在伤害我自己，很痛的感觉…… 老公，其实我比谁都希望和你好好过，我相信我们会是很幸福的一对，而我必须为这份幸福努力很多。其实我比谁都要爱你入骨，可是我真的不知道该如何表达我对 你的爱，我太笨拙……或许我的表现方式会不同，或许我永远学不会她用甜言蜜语来哄你，但我也绝不会像那些女人一样欺骗你，你是了解我的，你知道我最真实的 一面。无论我的方式方法如何，我都是爱你的呀！ |
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上一篇谈了一下电脑的两个原则。这一篇引申开去，要提高在电脑上的工作效率，就要一心两用。何谓两用，打个比方，就象电影里的两条线索，一条是下意识、单方的，一条是交互的，两条线索可以齐头并进。 你打字吗？那么打字的理想模式是什么？我以为应该是：双眼看要打的文章，接收文字信息。这是交互的，因为你必须用大脑与文章交流。还有一条线索是用手敲击键盘。这一条线索是下意识的。这样打字才能快！同理，你进行英语听写时，应该用脑子思索听的内容，同时键盘盲打。 管理资源（主要指目录和文件）的最佳工具是TotalCommander,本来我想介绍这个软件的使用，但看了善用佳软XBeta的 介绍，我就打消了这个念头。“眼前有景道不得，崔灏题诗在上头！”我想补充的是，TC是非常值得品味的经典软件，其使用因人而异。象我，觉得她的许多功能 体现着一心两用。如快捷键的使用，这就属于下意识的一条线索，你的注意力就集中在选择文件这种交互性强的行为上。如ctrl+D+X,能帮助你下意识地定 位到工作目录，而不是交互地选到工作目录。你如果能将交互性工作（行为取决于两方的交流）转换成下意识的操作（单方行动），就能提高效率。 |
