梁一鸣
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从哪个角度看专营</STRONG> 食盐专营的特点是，一方面肩负着消除碘缺乏危害这一重要的社会责任，另一方面它又是一个经济运作。因此就增加了研究它的趣味性。 既然是一个经济问题，研究的方向就应该是企业的组织体系、运作机制、经营管理、成本费用、经济效益等等。 既然负有重要的社会责任，那就可以研究它的责任体系、行政效率、社会认知、业绩评估等等等等。 但是，有一点极为重要，那就是单纯的研究哪一方面都不会得出正确结论。研究食盐专营问题必须社会责任与经济运作一同研究，不可偏废一方，这才是正途。 如果仅仅把它看成一个经济问题，现有的专营体制不符合建设社会主义市场经济体系的要求，因为不是靠市场来配置资源，而且泯灭竞争；也不符合国有企业改革的方向，它资本单一，法人治理结构有问题；特别是政企合一的体制，像是大清朝的“遗老遗少”，要不就是计划经济的复辟。是中国特色的社会主义市场经济的大逆。 如果撇开经济问题不讲，单纯强调社会责任，那就给机制上的抱残守缺、画地为牢、甚至作茧自缚找到了借口，同时，机关式的管理、衙门式的作风也具有了合理性。那就不好多讲企业的费用控制、三项制度、经营管理、经济效益这些企业法则了。像是川流不息的航程中一条停滞不前的舢板，任由行船的碰撞和波涛的戏弄。 越来越多的事实告诉我们，无论媒体、社会、部门还是专营企业本身，许多观点都或多或少偏废了一方。走上正途，为时不晚。 |
