梁一鸣
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重大疏漏、构想拙劣、摇摇欲坠……美国总统奥巴马1日痛批美国现有移民系统，承诺未来将沿两大方向对美国移民系统进行全面改革。 奥巴马当天在华盛顿美利坚大学就美国移民改革发表演讲，详细阐述了对当前美国移民系统的看法及未来移民改革的构想。这是奥巴马就任总统后首度就移民改革发表正式讲话。 演讲中奥巴马痛批当前美国移民系统，直言全美各地民众都对似乎存在“重大疏漏”的移民系统感到沮丧，而“华盛顿一些人在修补疏漏上的无所作为让事情变得更糟”。 他举例称，美国边境管理数十年来漏洞百出，未能有效追踪进出国境的访客，相当多的人只需逾期不归就可避开移民法，导致现在全美估计共有1100万“无证移民”(没有合法身份的移民)。 在抨击多年来美国移民改革只是“零敲碎打”和“构想拙劣”后，奥巴马亮出了自己的改革构想，强调未来政府将沿两大方向推进移民改革 其一是要求非法移民对违反美国法律负责。奥巴马表示，未来政府绝无可能对所有非法移民实施全面大赦，而是按照美国的法治传统，要求上述1100万非法移民对自己的违法行径承担责任。 其二是向非法移民提供获得美国国籍的途径。奥巴马强调，出于美国经济发展及遣散成本考虑，美国政府不可能把所有非法移民都驱逐出境，未来改革将要求非法移民登记在册，支付非法入境罚款和欠缴税金，学习英语，按照排期经法律途径成为美国合法公民。 此前为帮助年轻非法移民获得身份，美国有参议员一直在推动名为“梦想法案”(DREAM Act)的移民改革方案。奥巴马在演讲时重申，不论是过去作为参议员还是现在作为总统，他将一直支持“梦想法案”。该移民方案旨在给予年轻非法移民获得合法身份的机会，条件包括来美时还是儿童、高中毕业、完成两年大学学业或在军队服役。 |
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问： 请问美国入籍公民在海外长期居留，会否影响公民资格？若公民已多年没有回美国，现时想通过结婚申请配偶移民，手续应怎么办？公民要先回美国定居吗？ 答： 按移民法，归化入籍的美国公民没有在美国居留的限制，长期在海外居留不影响公民身分。公民若想在海外通过结婚申请配偶移民，程序和其它国内居民一样，需填交I-130公民配偶申请表，以前美国海外领事馆是接受I-130申请的，但现时全部I-130申请表须递交美国移民局处理。批准后再通过签证程序，让配偶移民回美，在申请期间，公民申请不需要一定回美国定居，但公民申请人必须要出任移民生活担保书的担保人，而担保人必须要具有一个“美国住所”。一般这个美国住所的证明是居住地址、驾照、银行户口或电话单等，故此公民申请人须提供一些有美国住所的证明。另一方面，在移民签证申请程序中，领事很重视婚姻的真实性。若申请人没有回美国长期居留的打算，只有配偶要移民美国，两夫妇分居不同国家，领事人员也有可能对婚姻的真实性产生怀疑。故此公民有回美定居的证明或意图，当然会令申请进行得较为顺利。 |
