中国公民出境旅游是旅游需求的延伸和升级,也是改革开放的必然结果。1990年10月率先开放中国公民自费赴新加坡、马来西亚和泰国等三国旅游。自1997年起,在试办港澳游、边境游的基础上,正式开展中国公民自费出境旅游业务。之后,出境旅游目的地的数量逐步增加,截至2007年底,除香港、澳门两个特别行政区外,已有132个国家成为我国公民出境旅游目的地。进入新世纪,中国公民出境旅游人数增速迅猛,2007年已达到4095.4万人次,是2000年的3.9倍,其中因私出境旅游人数达到3492.4万人次,已占到出境总人数的85%。中国不仅是世界重要的旅游目的地,也成为主要的旅游客源地。 我国旅游三大市场均衡发展是我国旅游业全面发展的必然结果,也是我国改革开放和社会转型的必然结果。目前,旅游已经成为大众重要的生活方式,成为提高生活品质的重要内容。出境旅游尤其是因私出境旅游的快速增长,成为中国综合国力增强、居民生活水平提高、对外开放扩大的最为直接和最为生动的见证。 改革开放以来,受外部事件的影响,中国的旅游市场出现过三次明显的波动,旅游业在冲击后显示出顽强的恢复能力。尤其是国内旅游,恢复最快,成为旅游业抵御风险和危机的主要力量。这说明旅游已经成为国民生活不可或缺的重要组成。植根于大众需求的旅游业是敏感的,但不是脆弱的,在经历风雨后,往往迸发出更强大的生机与活力。 30年来,中国旅游市场蓬勃发展,已经完成了从旅游资源大国向亚洲旅游大国进而向世界旅游大国的跨越,并将向世界旅游强国的目标迈进。但也应清醒地认识到,目前中国与世界旅游强国尚有不小差距,只有充分利用好各种有利因素,转变旅游发展方式,不断增强综合竞争力,中国旅游业才可能巩固领先优势,实现持续平稳较快发展。 (三)产业体系培育:从单一到综合 改革开放之初,旅游接待设施和条件极为短缺和简陋。当时,能接待外国旅游者的仅有中国国际旅行社和中国旅行社两家,除了1949年前遗留下来的一些老饭店以及计划经济体制下建起来的招待所外,全国没有一家现代意义上的旅游饭店,旅游管理和服务意识基本是空白,民航和铁路交通更成为发展旅游业的瓶颈。在这样的物质匮乏、供给短缺的基础上,中国旅游业白手起家,旅游供给能力不断增强,产业规模持续扩大,产业体系日趋完善,产业开放度也不断加大。中国旅游业之所以实现高速增长,一个重要的因素是始终坚持以市场为导向,以产业体系培育为中心,不断扩大供给,提高质量,满足不断增长和日趋多元的旅游需求。 旅游业发展之初,旅游供给的短缺制约与国民经济的短缺紧密联系在一起,突出表现为饭店短缺、交通紧张。1981年国务院《关于加强旅游工作的决定》指出:目前旅游接待条件较差,这个矛盾要逐步解决。1979年,中国出现了第一批中外合资项目,最早批准的三个合资项目都是从属于旅游业的企业,旅游业成为对外开放的前沿。从20世纪70年代末到20世纪80年代末,中国旅游业利用外商直接投资共约50亿美元。通过大量引进外资,全国各热点旅游城市和经济发达地区建立了一批新型旅游饭店,逐步缓解了住宿接待设施紧张的瓶颈状态,提高了中国旅游饭店的经营服务水平,为中国旅游业长远发展打下了坚实的基础。 20世纪80年代中期,旅游工作的重点转移到产业体系的培育上来。1985年,国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》,提出:要从只抓国际旅游转为国际、国内一起抓;从以国家投资为主建设旅游基础设施转变为国家、地方、部门、集体、个人一起上,自力更生与利用外资一起上;从主要搞旅游接待转变为开发、建设旅游资源与接待并举。这一指导方针的出台,积极促进了各类资本向旅游业的聚集,标志着中国旅游业进入全面构建旅游产业体系的新阶段。1998年以后国家开始发行国债,解决基础设施建设等一系列重大问题。2000年至2004年,全国共安排旅游国债67.2亿元。2005年至2007年,又安排了21亿元资金用于红色旅游建设。 进入新世纪,中国现代化交通网络逐步形成,旅游交通瓶颈总体解决,并对旅游出行方式产生了明显影响。到2007年,中国境内民用航空定期航班通航机场148个,定期航班通航城市146个;全国铁路营业里程达到7.8万公里,位居世界第三;全国公路总里程达358.37万公里,有11个省的高速公路里程突破2000公里。除了正常定点的航班列车以外,旅游包机、旅游专列、自驾车旅游成为潮流。环保、信息、能源等基础设施建设突飞猛进,为旅游业提供了更为良好的发展条件。 到2007年末,全国已有旅行社18943家,其中国际旅行社1797家;有星级饭店13583家;成规模的景区超过20000家,A级旅游区3100余家,其中4A级以上928家;国家旅游度假区12家,省级度假区上百家;优秀旅游城市307个,旅游强县17个;工农业旅游示范点1098家。还有国家重点风景名胜区187个,国家自然保护区303个,国家森林公园627个,国家地质公园138个,列入《世界遗产名录》的世界遗产35个。经过30年的培育和发展,旅游业基本形成了多方位、多层面、多维度的产业体系格局。 中国旅游产业体系的培育是从计划到市场、从封闭走向开放的渐变过程。以旅行社为例,入境旅游由初创期的国旅、中旅以及20世纪80年代初成立的青旅三家国营旅行社系统垄断经营,逐步放开到10多家中央各部委主管的旅行社和30多家地方旅行社拥有自主外联权。旅行社由高度计划到充分竞争,随后又放松了对所有制的管制,允许民营资本进入。我国加入世界贸易组织后,旅行社业开始了向世界开放,大大加快了我国旅游业发展的国际化进程。目前我国旅行社行业已经向境外资本和民间资本两个市场开放,市场竞争格局全面形成。2007年已有外方独资旅行社16家,外资控股11家,外资参股8家,美国、日本、德国和英国等大型旅游集团以及一些经营高端市场的专业旅行社进入中国。 旅游产业体系的培育是从数量走向质量,从粗放走向集约的渐进过程。随着外向型经济的建立,极大地刺激了旅游生产要素供给,到20世纪末,“行、游、住、食、购、娱”等产业要素体系已经完备。进入新世纪,旅游产业规模的迅速扩张,延长了旅游产品链、完善了产业链,扩大了产业面,进而构筑了一个较为完整的产业集群体系和分工合作体系,带动了旅游相关产业的发展。随着市场机制的确立,现代企业制度的推行,旅游业国际化竞争加剧,旅游企业的经营正在由粗放式向集约化逐步转变。 在产业体系发育过程中,旅游标准化工作发挥了重大作用。1987年,我国颁布《旅游涉外饭店星级的划分与评定》标准,标志着旅游业标准化工作的开始。1995年成立全国旅游标准化技术委员会,2001年成立全国旅游质量认证管理委员会,加强对旅游业标准化和质量认证工作的指导和管理。截至目前,我国已经颁布了18项旅游标准,其中国家标准11项、行业标准7项,是世界上颁布旅游业标准最多的国家。旅游标准化带动了整个服务业标准化的建设,如饭店星级评定标准成功地将星级概念延伸到其他行业,星级代表的优质服务概念已在全社会形成共识。 旅游产业体系的培育是从单一走向多元,从局部走向全面的发展过程。从产品上看,早期是以单一的全包价团队观光旅游为主;随着经济社会的发展,旅游目的地接待设施的不断完善和旅游产业集群优势的发挥,旅游产品发生了巨大的变化,自驾车旅游、公务商务、会展奖励、休闲度假、特种旅游等旅游类型的比重越来越大。从空间上看,发展初期以观光为主的旅游是以北京、上海、广州、西安、桂林等少数热点城市串联起的点线结构;随着旅游市场的多元化,各级各类的中心城市旅游不断涌现,带动了周边地区的旅游开发,形成了以区域旅游为主的板块结构。从产业形态上看,已经形成一批具有国际水准的旅游吸引物、旅游设施和旅游企业:以30多个世界自然文化遗产为代表的顶级吸引物;以黄山、九寨沟、华侨城等为代表的精品景区;以成都、杭州、三亚、大连等为代表的城市型旅游目的地;以白金五星级为代表的高端旅游饭店和以如家快捷和锦江之星为代表的经济型酒店;以长江游船为代表的内河观光游船;以港中旅、首旅为代表的综合性旅游集团;以锦江、开元等为代表的专业酒店集团;以携程、艺龙等为代表的旅游电子商务运营商;以《印象·刘三姐》、《云南映象》等为代表的旅游文娱项目。总体上形成了能满足国内外旅游者不同需求的产品、服务体系和以目的地为核心的产业集群。 旅游产业体系的培育是旅游生产要素市场不断发育的过程。在旅游业的经营中,各种生产要素发挥着基础性、根本性的作用。从资源要素来说,中国是一个旅游资源丰富的大国,但是在土地、人才、信息、科技、文化、管理、资金、产权等各类生产要素中存在着如何优化配置的问题,而且在不同发展阶段,不同的生产要素制约程度各异,制约点在逐步转移。20世纪80年代,基本状况是资源丰富,资金短缺,最先短缺的是饭店,之后转移到交通以及各类旅游生产资料,故而大规模地招商引资。进入20世纪90年代之后,旅游市场日渐发育,生产要素全面发展,多元化的市场主体不断涌现,形成了中国旅游业大发展的局面。在发展的过程之中,主要矛盾也由资金、土地等硬性生产要素制约逐步转换为以人才、信息、科技、品牌、管理等软性生产要素制约为主。 旅游产业体系的培育是一个动态完善和持续创新的过程。随着国内外旅游市场的竞争越来越激烈,旅游目的地和经营者的创新意识也越来越强 阅读全文>> |
俗话说,从哪里跌倒就要从哪里爬起来。当在南非世界杯欧洲区预选赛抽签的时候,英格兰再一次抽到了克罗地亚。是福不是祸,是祸躲不过,面对克罗地亚英格兰就憋着一口气,客场4:1大胜对手,这一次回到新温布利球场,英格兰毫不客气的以5:1对待曾经在这个球场以3:2的比分将英格兰挡在08欧洲杯决赛圈之外的老冤家。 8连胜提前2轮出线,这是英格兰有史以来最出色的的预选赛成绩。卡佩罗成为了英格兰球迷最爱的人,如果现在做一份调查:英格兰球迷最喜欢的主教练。卡佩罗可能无法战胜带领英格兰夺取1966年世界杯冠军的拉姆塞,但一定力压其他主帅排次席。确实在这个意大利的教头上任之后,英格兰焕然一新,就连克罗地亚主帅比安奇都说,“现在英格兰少了很多以往英格兰的特点”。 这句话是褒不是贬,英格兰向来让人摒弃的就是传统的长传冲吊。而卡佩罗一来后就打起了代表现代足球发展趋势的地面配合。英格兰长传最准,最后一位长传冲吊的代表人物贝克汉姆已经在三狮军团中拿不到首发。卡佩罗之所以还招贝克汉姆入队,更多考虑是当英格兰的新打法无法奏效的时候,小贝的长传或任意球或许能解燃眉之急。 当贝克汉姆的受重用频率越来越低,就说明英格兰在摆脱长传冲吊的路上越走越顺利。看看现在贝克汉姆的每一次上场,不是大比分领先就是锁定胜局。贝克汉姆上场的意义更多变成了刷新国家队的出场纪录。在此不是对贝克汉姆否认,而更多的是对英格兰的赞美。 当卡佩罗将杰拉德安排在左边前卫,给予杰拉德更多的自由内切进攻,赋予了这个位置新的打法后。所有传统的边路球员都被挤到右路。小赖特、沃尔科特、列侬这些能左能右的边路球员都只能竞争一个边路的首发。这是卡佩罗幸福的烦恼,也是英格兰的幸事。看看客场对阵克罗地亚的沃尔科特,主场面对克罗地亚的列侬,都是这个位置良性竞争的结果。 现在的英格兰已经不是人们印象中只会长传的球队,而继老队长贝克汉姆之后,英格兰新型的右边前卫已经在卡佩罗的调教下不断的成长! |
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