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美国国会预算局5日发布预测报告说，在今年9月底结束的2013财年，联邦政府财政赤字将降至8450亿美元，占国内生产总值（GDP）的比重约为5．3％。这将是奥巴马总统执政以来联邦财政赤字首次跌破1万亿美元。 在奥巴马任内，联邦财政赤字连续四个财年超过1万亿美元大关。国会预算局表示，财政赤字状况改善将主要得益于经济形势好转、政府开支增速放缓以及提高对富裕阶层的课税。
报告预计，未来两年联邦财政赤字将继续下降，2014财年为6160亿美元，2015财年为4300亿美元。到2015财年，财政赤字占GDP的比重将降至2．4％这一经济学家们认为的可持续水平。但此后，随着人口老龄化压力增加、医疗成本上升、联邦债务利息支出增加，财政赤字预计将掉头上行，到2023年占GDP的比重将再度升至3．8％。 国会预算局作出上述预测的前提是，自动减赤机制如期实施。根据民主、共和两党在2011年达成的协议，联邦政府开支将从2013年起每年削减约1090亿美元，10年共计削减超过1万亿美元。根据两党在今年1月达成的解决所谓“财政悬崖”的最新方案，约240亿美元的开支削减计划将通过减少政府项目拨款等方式得以体现，其余850亿美元的政府开支削减计划将延期两个月至3月1日再执行。 这一自动减赤机制能否如期实施目前还是个问号。奥巴马5日敦促国会暂缓执行这一计划，以促进就业和经济复苏。 报告还预计，尽管财政赤字短期内将会下降，但公共债务仍将继续膨胀，到2023年公共债务占GDP的比重将达到77％。报告警告，公共债务持续增加将挤出私人投资，并严重限制政府在发生新的衰退或战争等情况下应对挑战的灵活性。 |
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中国楼市过快回暖将导致调控新政早日来临。因此，尽管长期来看楼市调控政策还是会对合理的改善性需求有明确支持，但为应对短期内部分城市房价过快上涨的势头，一些改善性购房需求不排除被进一步收紧。 据报道，因部分一二线城市的房地产市场回暖过快，这些区域楼市正逼近政策的“临界点”。 有接近北京市住建委的人士透露，北京等一线城市基本确定近期出台房地产新政，调控形式是抑制需求为主，进一步提高购房门槛。新政出台主要原因是一线和热点二线城市楼市升温过快。“因此这轮新政可能不止北京一个城市。”上述人士称。 据介绍，目前政府部门对部分一二线城市的楼市过快回暖已形成基本共识，而部分三四线城市因供给过量，仍面临去化难题，需要政策性支持。也就是说，楼市调控不会一刀切，将越来越呈现区别对待。
据上述人士介绍，此前政府部门对调控的态度是视市场形势而定，若房价上涨过快，则随时出手进行调控。从去年10月开始，尽管各地楼市陆续回暖，但从接近政府部门的人士转述来看，调控者眼中的房价并未出现过快上涨。“直到近期，（相关政府部门）基本认定，少数一线城市确实回暖过快了。”这位接近北京市住建委的人士表示。而其对政策出台的预期，该人士也从“可能出台”，变成了“一定会出台”，而时间点可能不会超过3月全国两会前。 其实，这一调控思路在今年1月的博鳌房地产年终论坛上已露端倪。彼时，中国房地产业协会秘书长朱中一明确表示，在正常情况下，2013年全年房地产政策环境是：方向不变、力度不减。但若今年“两会”之前部分城市出现房价非理性上涨，则极有可能引来更为严厉的宏观调控。 可是，权威专家如此郑重的提醒并未改变楼市一路上涨的局面。最新数据显示，1月百城房价环比上涨1%，是近两年来涨幅首次突破1%，并且自2012年6月止跌后，已经连续第8个月环比上涨。此外，9812元/平方米的全国百城新建住宅均价也刷新25个月以来的均价记录。 尤其值得注意的是，一线城市房价全线上涨的格局已经形成，成为全国房价上涨的领头羊和风向标。北京、上海等十大城市住宅均价为16417元/平方米，环比上涨1.61%，与上年同期相比上涨2.84%。 以上海为例，1月份上海新建商品住宅成交面积100.68万平方米，环比去年12月份的120余万平方米下降了13.7%，但同比却大幅增长418%。可见，上海等地一月份淡季反旺的楼市行情，在政府部门看来已经值得高度关注。“上海1月份商品住宅成交面积已经回升至2011年同期水平，而这一轮史上最严厉宏观调控就是从2011年1月26日开始的。”中国房产信息集团分析师付奇介绍。当时，温家宝主持召开国务院常务会议，确定采取八项措施进一步做好房地产市场调控，其中关键一条即贷款购买二套房的首付比例不得低于六成，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。同时各地上报房价控制指标，并向社会公布。 在此和商品住宅成交热度不减相对应的，是供给的严重不足。据了解，2012年上海新建商品住宅供应合计为890万平方米，同比回落16.5%，在创下5年来新低的同时，年度供应总量首次跌破1000万平方米关口。到今年1月，上海商品住宅新增供应面积仅31.11万平方米，环比减少近七成。 “由于可售房源在去年12月提前释放，加上1、2月份原本就是推盘淡季，令上海目前供给显得尤其紧张。”付奇表示，受去年上半年土地供给不足的影响，今年全年上海一手商品住宅供给可能出现阶段性紧缺。 在此情况下，手中握有较多资源的大型房企，1月份量价齐涨的趋势就变得十分明确。根据万科公告，其2013年1月份共实现销售面积161.1万平方米，销售金额190.7亿元，同比分别增长35.38%和56.31%。销售均价也从2012年1月份的10252元/平方米，上涨到11837元/平方米，增幅达15.46%。 另外一家接近千亿军团的超大房企恒大地产也在1月份颇有收获。据了解，恒大1月份合约销售总金额约为72.5亿元，合约销售面积116.8万平方米，较去年同期分别增长226%和213%。随着9个新项目同时上市，恒大在全国同期在售楼盘已经高达188个。 此外，世茂房地产1月份合约销售额约41亿元，同比增加353%，合约销售面积33万平方米，同比增长568%。从目前公布1月业绩快报的房企销售情况看，1月份火爆销售的局面已成共识。上海一位一直坚称楼市平稳、无须再紧的专家也向记者坦言，“从成交量上来看，上海确实有点"热"了。” “如果调控不升级，一线城市的房价将失控。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示。而北京市市长王安顺在刚刚结束的北京两会上则明确表态，坚持房地产调控决不动摇。此后数日，北京楼市传言纷起，各种版本的北京楼市政策已现摩拳擦掌的味道。 杨红旭表示，现阶段房价上涨过快的一线和少数二线城市均面临政策压力。不过，由于地方政府调控权限太小，信贷、税收皆由中央有关部委说了算，因此单个城市新政效果或许有限，若想抑制一线城市房价加速上涨的势头，还需有关部委统筹安排政策与措施。 对于具体政策，有市场人士透露，针对一线城市暂停第二套房公积金贷款的可能性相对较大，也有说法称部分地区大幅度提高第二套房贷的首付、对拥有四套及以上的家庭和个人研究针对性的政策，也将是针对房价上涨过快的地区进行调控的储备政策之一。 对此，记者从住建部公积金管理司内部人士处了解到，主管部门目前并未对一线城市暂停公积金做研究。该人士明确表示，如果房价涨幅超预期，国家层面的楼市调控储备政策十分充分。 在杨红旭看来，若要进一步加强楼市调控，政策走向无非五个层面：其一，行政干预从紧，限购、限贷、限价皆从严。其二，房贷进一步收紧，三套继续停贷，首套贷款利率优惠减少或取消（但这取决于各家商业银行，银监会不可能出政策统一取消优惠），最大调整领域可能是二套房贷，很可能提高首付和利率。其三，税收加码，可提高税负的税种包括契税、营业税、个调税、土地增值税等，房产税或将二度扩容。其四，增加土地供应，尤其是普通住宅用地，以及压制高价地块的出现。其五，更加强调地区差异化，部分政策将增强一线城市的针对性。 总之，尽管长期来看楼市调控政策还是会对合理的改善性需求有明确支持，但为应对短期内部分城市房价过快上涨的势头，一些改善性购房需求不排除被进一步收紧。 不过，也有业内人士表示，现在不同城巿、不同企业、不同项目情况是冰火两重天，全国房价仍处于涨跌不平衡的特殊时期。比如，12月相比11月，70个城市房价指数平均上涨0.34%，但北京、广州、深圳和福州超过1%，上海0.7%；而广大三四线城市房价总体处于温和上涨状态，海南、浙江、广西等少数省份的部分城市房价绝对值还在下跌。这也是尚未出台全国性调控政策的顾虑之一。 |
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日本政府2月5日下午向中国正式提出抗议，理由是“中国海军舰只日前用火控雷达照射海上自卫队舰船”。日本防卫省在晚间紧急召开的记者会上用“特别异常的事例”来形容两起上个月发生的事件，认为当时“稍有错误就可能陷入非常危险的局面”。立场偏右的《产经新闻》更扣来一顶大帽子——中国军舰“在战争边缘行走”。新事件给正在缓和与紧张之间摇摆的中日关系增添新变量。 据日本媒体报道，日本防卫大臣小野寺五典当地时间昨晚召开紧急记者会，称1月30日10时日本“夕立”号护卫舰在东海公海海域遭中国护卫舰火控雷达瞄准，当时两舰相距3公里。此外1月19日17时许，日本军用直升机也曾发出遭到中国军舰火控雷达瞄准的警告。
日本新闻网2月6日报道，针对此事，美国国务院发言人纽兰在5日记者会上表示，这一行动会加剧钓鱼岛紧张局势，希望中日两国能通过和平对话解决钓鱼岛问题。 报道称，纽兰代表美国国务院发表的声明称：“美国政府有关钓鱼岛的方针和关与姿态是不会改变的。”她强调钓鱼岛适用于日美安保范围的立场。纽兰还表示，偶发事件和误算等危险因素的增加，会给东亚地区的和平与稳定，给经济的发展带来损害。她希望中日两国就解决钓鱼岛岛问题展开和平对话。 针对小野寺五典的表述，截至发稿时，中方对此并未作出回应，仅表示正在核实该事件。 目前，根据小野寺在记者会上的说明，1月19日下午5时许，中国驱逐舰的导弹发射雷达瞄准并锁定了从一艘海上自卫队护卫舰上起飞的战斗直升机。30日上午10时许，中国驱逐舰的导弹发射雷达也瞄准了海上自卫队的一艘护卫舰。他说，由于这种射击用的瞄准雷达周波数十分强，护卫舰当时就拉响了战斗警报。经过海上自卫队的慎重分析，这种周波数是来自于中国驱逐舰的导弹发射雷达。 小野寺没有透露日中两国军舰对峙的海域，他说“这牵涉到自卫队军舰的活动秘密，不适合公开”，但是他承认是在东海海域的“公海”上。并表示，中国驱逐舰和日本护卫舰之间的距离为3公里。 另据日本防卫省公布的图片，大波号舰载直升机疑似是遭到一艘中方054江凯I型护卫舰锁定。“夕立”号则是遭遇了一艘中国海军053H3江卫II型护卫舰的火控雷达锁定。 小野寺表示，虽然不能推算出这一种异常事态会不会导致武装冲突，但是现场确实十分紧张。日本护卫舰当时就拉响了战斗警报。 小野寺称，这种异常事态迄今为止在两国海军间没发生过，走错一步，将会导致重大危险事件的发生。 小野寺昨晚到首相官邸向安倍晋三报告了海上自卫队的雷达分析结果。小野寺表示，安倍首相做出指示，一是要求迅速处理此事，二是要通过外交渠道向中国提出抗议。 据一些专家分析称，虽然从军事角度上看，火控雷达锁定目标后，立即可发射导弹。但是，以目前中日关系形式看，还绝对没有到双方剑拔弩张的事态。中方舰艇历次出岛链巡航，都会遭遇日本舰艇和P-3C巡逻机的跟踪，日方目的也是收集情报。中方舰艇此举不过是“礼尚往来”。 日媒报道称，雷达锁定事件也显示中国在钓鱼岛绝不退让态度。 由于这艘“夕立”号属于日本村雨型，编号DD-103，排水量5100吨，舰员165人，最大航速30节，装备有SSM-1B反舰导弹，垂直发射型海麻雀对空导弹，阿斯洛克反潜导弹和1座76mm舰炮，可搭载一架SH-60K直升机。该舰常年部署佐世保基地，是监视中国远洋编队的“常客”。 《朝日新闻》5日称，对于正处于可能发生转机的日中关系来说，这个时候发生这样的事“可能是一场灾难的开端”。但人们看到，日本政府近来给中日关系注入的负能量已经足够多。日本5日设立新的机构专门负责与邻国争岛， 还在5日一天向中国提出两次抗议。 |
