Carol078
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随着经济的快速发展，城市发展日新月异。城市的范围在不断扩大人口也在不断增加。随之而来的生计环境等问题日益凸显出来。以笔者生活的城市北京而言。08年奥运会顺利落下帷幕，但是城市发展建设的步伐并没有停滞下来。更多的外来务工人员涌进这样一个发展中的大城市。这些人的就业生计就成了一个不得不让人关注的社会问题。 数以百万记的外来务工者就像血液一样让北京的建设充满活力。但是同时带来的社会问题也让政府和很多市民担心。素有城市牛皮癣之称的小广告曾在奥运举办前因严格治理严肃打击下稍有收敛。但是随着奥运的结束“城市牛皮癣”又开始有了抬头的趋势。并且这种牛皮癣开始“变异”“进化”，它们不在向以往只出现在车站电线杆上。更多的小广告贴到了楼道里防盗门上。这些更加隐蔽的地方不仅使现有的防范监管措施变得虚设同时使治理成本成倍提高。清理这些张贴的、喷涂的小广告再也不能用高压水枪了有时甚至只能通过打磨掉以后粉刷才能清理彻底。但是这样的治理也许张贴者只需要几秒钟就又遭破坏。因此，如果继续仅通过严厉打击这样的手段来“围堵”这样的社会问题是否已经变得很低效了呢？ 既然“围堵”已经变成了一种成本很高但是 |
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五、古镇旅游开发原则 政府主导原则 古镇旅游的开发不同于其它旅游资源的开发,应改变以前纯粹依赖市场的做法,坚持以政府为主导的原则,由政府专门成立旅游开发领导小组,进行古镇的旅游开发规划工作,并加强市场的统一管理。 长期以来,由于缺乏资金,很多古镇尝试采用各种开发模式,如通过出让经营权的方式来引入一些社会资金、民间资金搞旅游开发。这些做法难免存在一种急功近利的思想,同时由于各开发实体在开发过程中思想上的不一致性和不协调性,也对古镇的后续发展产生了不良影响。 坚持政府为主导的原则,并不排除创新古镇开发的投融资体制,只是在资本运营过程中,政府要加强其管理职能,制定相关的政策法规,实施统一规划、有效管理,对不符合规定的做法坚决予以取缔和废除。 此外,政府要保证每年列出一笔专款进行古镇的修缮和维护工作,以此解决传统历史文化遗产的保护和开发之间的矛盾。 抓住有权的，稳住有钱的，服务来玩的 保护优先原则 在旅游开发过程中,当遇到多种利益发生冲突且难以平衡时,要以“保护优先”为基本的前提,树立系统保护的理念。 对古镇的保护不仅包括对生态环境的保护,还包括对 |
