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【转】三 峡 之 路 --- 葛洲坝教育实业集团改革纪实 1999-08-24 陈中原（中国教育报高级记者） 中国教育报 点击: 993 这份文件激荡着3000名教职工的心。 这份文件牵动着5万名水电建设者的心。 这份文件牵挂着葛洲坝集团公司和当地政府决策者的心。 坚决要把学校交给地方。这是葛洲坝集团公司的态度。第一次不成，就第二次、第三次……。不宜接收。这是当地政府的态度。葛洲坝集团公司办公室1998年的第226号文件清楚地记载了一段历史。读完这份文件，一股酸楚直冲心头。难道学校成了没人要的"孩子"！难道学校成了嫁不出去的"姑娘"！ 瞬间，经济体制改革的洪流把葛洲坝集团公司所属的几十所子弟学校一起推上了浪尖。命运究竟掌握在谁的手中？与其任人摆布，不如自力更生，奋发图强。这是葛洲坝教育者别无选择的决断。时代变化。自力更生的内容变了，不是自给自足，更不是封闭，而是改革开放。最终，他们选择了风云变幻的市场，面向市场、围绕市场办学，实现教育由事业型向产业型的转变，走教育产业之路。 一 葛洲坝工程。辉煌的历史丰碑。当年，数万名建设大军云集宜昌；按照计划，学校、医院、公安等机构应运而生。他们共同组成了葛洲坝工程局。建设轰轰烈烈地进行，社会渐渐展露雏形。9平方公里的土地上生活着14万人，形成了一个相对独立的社区。一切按计划，一切靠计划。前方生产，后方生活，都在国家计划的保护之列。生产任务，国家计划给；消费支出，国家计划拨。葛洲坝工程局成为一个按计划运行的有机体，成为我国最大的建筑施工企业。 三峡工程。又一座新的历史丰碑。新建设，新形势。三峡工程面向国内外公开招标，竞争激烈。市场经济要求建立现代企业制度，葛洲坝工程局改组成了葛洲坝集团公司，成为国务院计划单列的大型现代企业制度的试点单位。内外环境发生了巨变。 他们照章纳税，但是得不到相应的服务，自己还得继续办社会。双重支出，企业不堪重负。公司提供的一份材料显示，1996年，集团公司实现营业收入26亿元，缴纳的各种税费1.3亿元，营业利润9000余万元，但全年投入文教卫、公检法、基地维护及市政建设的资金就高达1.1亿元。因此，昔日的计划支出如今成了额外开支，被当作包袱或负担。 卸下包袱，轻装上阵。为此，1998年10月9日，葛洲坝集团公司邀请宜昌市委秘书长、市政府秘书长到公司"机关"作客，请求当地政府帮助解决几个突出问题。随后，宜昌市政府有关部门和葛洲坝集团公司有关单位及时进行了协商，提出了处理意见。 就公安机关的移交等4方面的问题达成了基本一致的意见；而所属中小学移交等7方面的问题，"正在协商解决或目前暂不能解决"。 宜昌市人民政府办公室1998年第20号函清楚地记载了这段历史。这份文件告诉我们，早在1995年、1996年、1997年，葛洲坝集团公司就曾经向宜昌市人民政府提出，要求返还城市建设税、教育费附加。文件说："解决此问题目前还需要进一步研究。" 关于将葛洲坝集团公司所属中小学移交地方政府管理问题，市教委认为，"目前不宜接受，一是接管学校后每年增加市财政支出数千万元无力负担；二是该集团公司所属学校已经省教委批准成立了葛洲坝教育集团，不宜再交地方政府管理"。 看来，葛洲坝集团公司将所属学校移交给地方政府还要求等待。在等待移交的痛苦时期，学校怎么办？ 入不敷出，投入不能满足事业发展的需要，学校越来越难办。1996年，不包括各公司、厂自办的子弟学校和幼儿园，葛洲坝集团公司有各类办学实体29个，在校学生22000余人，教职工3000多人，年需经费6000多万元。可是，集团公司全年投入整个文教事业的资金才4000多万元。生存面临危机。维持现状都成为问题，哪还谈什么发展。 如此大的资金缺口，怎么解决？钱哪里来？向葛洲坝集团公司要，难办了。以前，总公司和分公司的一切经济活动都在总公司的控制之下，总公司容易筹集经费。如今，葛洲坝集团公司变成了具有现代企业制度的股票上市公司。原来的总分公司体制变成了母子公司，子公司与集团公司之间以资本为纽带，具有独立的法人资格。集团公司既没有财力同以往一样的财政拨付教育经费，又不能按照以往行政命令手段要求子公司拨付教育经费。教育筹措经费面临的新形势相当严峻。 如此大的资金缺口，怎么解决？钱哪里来？向社会要，怎么要？围绕着这个主题，他们进行了几年的思考，理论探索点明了方向。市场经济就是竞争经济。通过竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置。可是，我们教育系统呢？具有市场经济的竞争意识吗？没有。"企业教育内部缺乏活力。教育系统在经费上吃着'大锅钣'，用多少钱，企业就拨多少，办学不讲效益，不计成本。教师端着'铁饭碗'，工作缺乏压力。人浮于事，数量超编，出现了'好多人没事干，好多事没人干'的现象"。 "企业教育资源未能得到充分利用。葛洲坝教育经过20多年的发展，形成了幼儿教育到成人高等教育的类别多、规格高的办学实体，积累了价值上亿元的优良资产。但是，由于生源逐年减少和教育内部缺乏竞争机制，致使 教育投入不足与教育资产闲置的状况较长时间存在，优质的教育存量资产未能得到充分的开发和利用。" 特别是最近10年，形势发生了巨大变化。计划 阅读全文>> |
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死磕方舟子 于 2008-08-06 09:16 PM 发表：楼 主 据悉，被他无端攻击谩骂的我国著名科学家有：钱学森教授，卢嘉锡教授，李载平教授，母国光教授，等等。真是蚍蜉撼大树，可笑不自量。 他曾经公开调查南开大学原校长、中国科学院院士母国光教授“造假”。然而，母教授是光学专业，离方X子的专业十万八千里，最后有懂光学的人来说明，方舟子才总算没把那顶骗子的帽子兜售出去，而他从头到尾没有要追查原告是否有意报复母教授，也不因为用这样的无辜例子来增加他网站的访问率而对母教授道歉。 方舟子任屁科学研究的本事都没有，却有胆对中国科学院院士评审进行评审，可以发布他对中国最好的大学和研究所的教授进行品头论足的指导性意见，什么北大、协和，都应该听方舟子的，直至对中国科学院副院长陈竺教授进行恶毒攻击。 他讥笑钱学森教授，然而，钱学森教授在国家最为困难的时候毅然回国，在中国艰难困苦的情况下，为中国的科学事业做出了巨大贡献。“方舟子自己以远远低于钱教授的学术水平辱骂钱教授，而现今中国有比五十年代好得多的条件，方舟子却躲在美国教训中国，这与钱学森教授回国服务的举动简直是天壤之别。 |
