几乎和新医改方案的公布同步,一场关于中国是否应成为福利国家的辩论正激烈展开。到底什么是福利国家,并没有一个权威定义,当今世界的所谓福利国家,也并非实行统一的模式。因此,这场辩论的核心意义,是讨论在现阶段,中国是否需要提高社会福利,中国的高福利意味着什么。
</SPAN></SPAN> 早在世纪之交,有识之士已经意识到,中国这架大车在追求经济高速发展的轨道上已经疲态尽显。自2004</SPAN>年,公共政策开始转向,以人为本、和谐社会等提法代替了一切以经济发展为中心。但因为强大的政策惯性,中国的实际发展不可能立即改弦更张。随后的几年,新《劳动合同法》、公共服务均等化等诸多政策法规和概念陆续出台,随着新医改方案公布,全面社会改革的大幕终于徐徐拉开。</SPAN> 如果像各界希望的那样,教育、养老等领域的改革随后展开,那么就可以说,经过数年的努力,从2009</SPAN>年开始,中国终于驶入了新的发展轨道。在社会层面风雨欲来之际,中国正需要这样一场辩论来厘清社会体制大变革的核心理念。</SPAN> 国家福利是从农业社会向工业社会转变以及市场化的产物,是否形成福利国家,采取何种福利模式,则取决于各国的历史条件和社会环境,及其背后不同的政治理论和社会价值因素。在英国,向工业社会转型过程中,出现了大量剩余劳动力,人口流动性大大提高,为了避免这些过剩和流动人口沦为乞丐,开始出现社会福利政策,英国福利模式也因此被称为补救模式。而德国在工业化过程中,劳资矛盾十分尖锐,更多地要协调社会利益冲突,所以德国形成的是制度模式,将社会福利的支付制度化。</SPAN> 福利国家是一种制度安排,在这种制度安排下,政府承担了福利责任,而民众享有权利。所以很容易理解,政府为什么很难主动成立福利国家。可以说,是社会权利催生了现代福利国家。</SPAN> 不同的利益博弈迫使不同国家选择不同的福利模式。中国将选择什么样的福利模式,取决于中国现状。不关照当下的社会现实,机械地从自由主义出发,认为福利国家不可取,或是从纯理论范畴,论证福利国家是先进的,都有失偏颇。中国需要提高社会福利,毫无疑问,但如何提升,却是个大问题。</SPAN> 从美、德、英、北欧诸国等国家来看,高税收高福利和低税收低福利都未尝不是一种合理的选择,很难说孰优孰劣,端赖谁更适合。中国改革开放之初,社会经济基础非常薄弱,之前的一系列社会动荡,已使国民经济“濒临崩溃”。为了迅速积累财富,中国更多的是通过政策激发人民活力。某种程度上,改革开放以后,中国实行的是高税收、低福利,或者说多元福利:少数人享有了高福利,而广大的工农等中下阶层则谈不上有什么高福利。</SPAN> 取消农业税等一系列农业政策,在一定程度上反哺了农民。而在改革中付出巨大成本的工人阶层,并没有得到多少补偿。一些城市边缘群体的贫困,主要是工业化、市场化推进客观产生的。这就需要国家通过福利制度保障他们的利益。</SPAN> 但实际促使中国重视社会福利的,并不是这些所谓“需要”和“应该”,而是社会积聚的不满情绪。贫富差距过大,早已是众所周知的事实,2008</SPAN>年群体事件频发,更昭示了社会矛盾的进一步激化。金融危机造成大量中小企业倒闭,失业人数骤增。一旦经济增长速度放慢,将使政府执政合法性遭到质疑。</SPAN> 提高社会福利并不能真正解决中国面临的诸多问题,但不提高社会福利,则必将激化社会矛盾,引发社会冲突,最终导致政治不稳定。在诸多现实问题面前,政府面临巨大的社会压力。在这场自上而下、已演变成胜者通吃的改革中,社会福利的提升,更多是迫于这种压力和最高执政者的政治理想,而缺乏整体的制度设计。这样下去,最可能的结果是,社会福利成了断裂的社会阶层和解的筹码,福利国家则成了听起来暖洋洋的为某些政策掩护的幌子,而社会现实并没有根本性的改变。</SPAN> 靠最高执政者强力推动的社会福利在施行层面难免会大打折扣,这在已经实行的社会福利政策中表现明显。失业保险已推行数年,而到现在为止,在很多地方,失业者申请失业保险都是一项艰巨的任务,有些规定甚至类似“第22</SPAN>条军规”。以至于有人终于申请成功后,感慨自己终于成了“正式失业人员”。失业保险本应是失业大潮中最后一道生活安全保障,却成了点燃人们不满的最后一根柴火。这不是特例。</SPAN> 社保权力部门已经成为权力新贵,代替原来的工商税务等部门再次告诉人们什么是“脸难看,话难听”。而多数民众,面对权力部门这张脸,完全无计可施。在这种情况下,社会福利再高,中国也不会是福利国家。社会再分配也无法填补第一次分配的不公。</SPAN> 在弱势群体没有和强势集团抗衡的筹码和通畅的利益诉求渠道之前,中国应不应该成为福利国家不过是个伪命题,在讨论中国是否成为福利国家之前,还是先想想如何确保民众的权利吧。毕竟,人类历史上还没出现过低权利高福利的现代国家。</SPAN> 阅读全文>> |
下面我们在谈谈“刚口”。这个是在《红楼梦》五十四回里面,大家可以去翻,是在庆元宵的时候,请了女艺人来说书,那些说书的女艺人说,“奶奶好刚口,奶奶要一说书,真连我们吃饭的地方也没了。”“刚口”是指口才,连说书艺人都甘拜下风,足见王熙凤口才不凡,这并非是吹捧,凤姐确实当之无愧。我们借用说书女艺人的话来标举凤姐的语言才能,也就是冷子兴所介绍的“言谈极爽利”的风采。 凤姐曾经赞赏一个小丫头叫红玉,这个小丫头把“爷爷”“奶奶”一大堆的四五门子的话“说得齐全”,说得利落,凤姐就很称赞,她说,“我就喜欢这样子,我喜欢那个声口简断,不喜欢那个哼哼唧唧”,其实这也是凤姐本人的话风。你看凤姐一出场,“我来迟了,不曾迎接远客”;还有凤姐去劝架,给宝黛劝和,“黄莺抓住了鹞子的脚”,都扣了环了,这都是凤姐的语言,“我不入社花几个钱,不成了大观园的反叛了”,这就是凤姐的话风,包括联诗的那起句“一夜北风紧”,话虽然浅,却不并俗。 关于凤姐的语言才能,从以下几个方面来看。 首先,会说话不等于光会耍嘴皮子,像我们今天说某某人的嘴很贫,这个并不是说他很会说话,并不是说他很有语言才能。所谓会说话,“言谈极爽利” |
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