关于建设中国西部“数字化旅游高地”的思考</SPAN>(</SPAN>之四</SPAN>)</SPAN>
现阶段旅游信息化发展整体思路和实施策略 </SPAN></SPAN>
殷千红</SPAN>
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1</SPAN>、基本思路和目标</SPAN>
要满足旅游者消费和市场需求的个性化和多样化，要实现旅游业从传统向现代、从粗放向集约转变，建成和应用覆盖国家——省——市——企业四级一体化的“金旅工程”，实施信息化带动旅游产业发展战略，构建旅游产业发展新格局，利用信息化促进传统旅游业发展已经刻不容缓。</SPAN>
2</SPAN>、主要思想、观点和内容</SPAN>
坚持“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”，围绕提升旅游业发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的目标，以创新为动力，以信息技术广泛应用为核心，加快信息资源开发利用与整合共享，提升信息基础设施应用能级和信息安全保障能力，优化信息化发展环境，充分发挥信息化在促进旅游发展、和谐社会建设方面的引领带动作用，以旅游业政务内网、政务外网、电子商务网和公用数据库以及企业信息化的建设为研究对象，以提高管理部门、企业以及行业的信息化水平为重点进行研究，总结成功经验，深入分析和研究我国现阶段旅游信息化发展整体思路和实施策略，并对今后旅游发展规划中的信息化建设及管理和决策提出建议。</SPAN>
3</SPAN>、技术关键和主要问题</SPAN>
1</SPAN>）建立和完善创新体系</SPAN>
目前，在旅游信息化中科研机构、大学、企业、政府无论在各自的分工运行，还是彼此协作配合方面都存在不少问题。只有建立和完善创新体系，促进全社会创新资源合理配置和高效利用，促进创新机构之间相互协调和良性互动，使技术创新成果更快更好地转化为现实生产力，才能加速信息技术的发展和旅游产业的升级。</SPAN>
2</SPAN>）资源整合共享</SPAN>
按照政府主导、政企联动、市场运作、统筹规划、统一标准、资源共享、有序管理的要求，整合各种旅游信息资源。建立多层面、多渠道的区域旅游信息采集长效机制，提供政策法律、组织、人才、制度、技术等保障措施，在横向融合旅游行业资源、跨行业跨部门资源和社会资源，以达到跨部门涉旅信息整合与共享，在纵向建成“四级一体”的数据自动获取和更新机制，实现以旅游信息资源的可持续利用，支撑旅游服务和旅游经济的可持续发展。</SPAN>
3</SPAN>）引领带动</SPAN>
坚持政府主导；通过旅游电子政务促进旅游行业信息化；发挥大型、骨干企业的带动作用；重点建设一批带动力强、有前瞻性的旅游信息化项目。使旅游信息化技术渗透到旅游工作的每个环节，实现旅游信息化带动旅游现代化。</SPAN>
4</SPAN>）技术应用</SPAN>
旅游信息化的业务和技术框架体系；信息资源开发利用；信息技术广泛应用及最新技术展望；基础及核心技术；旅游在线支付；信息安全技术。</SPAN>
5</SPAN>）优化信息化发展环境</SPAN>
推动若干重大项目的规划编制；以信息资源开发利用、信息基础设施等为重点，研究制订和实施信息化政策法规、标准规范；加强信息专业技术人才的培养，以及旅游信息化机构的建设；加强信息化国内外合作交流及部门协作，拓宽合作渠道。</SPAN>
6</SPAN>）企业信息化和电子商务</SPAN>
企业信息化是行业信息化的基础，旅游电子商务是旅游信息化的重点和核心。通过电子商务才能够从根本上实现对传统产业的结构性改造升级，促进旅游经济结构的调整，扩大内需，从而对旅游经济发展起到巨大的推动作用。因而，需要从实施信息化带动旅游产业发展战略的角度，对企业信息化和电子商务从政策法规、技术应用等方面加以重点研究。</SPAN>
7</SPAN>）实施策略</SPAN>
旅游信息化建设是一项复杂的综合性的系统工程，不仅涉及到巨大的人、财、物的投入，而且需要各级部门之间、政府与旅游企业之间、行业内部与行业外部之间的通力合作，因此需要加强对旅游信息化建设的领导，进行科学规划和实施标准化，筹措经费保障投入，优化信息化发展环境，选择适合合作伙伴，与企业信息化及电子商务整合，发挥行业协会作用，搞好后期推广应用和运作。</SPAN>
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