最近看到一则新闻说政府打算给流动商贩颁发个体执照,这是个好事儿,最起码那些为了生计疲于奔走的商贩有了一个身份,在一定程度上加强了对流动商贩的管理,也会在某种程度上约束和减少城管的暴力执法行为,缓解日益尖锐的社会矛盾,还有一点就是政府的税收和颁发证照过程中的手续费收入也将会大大增加。我不知道这个举措的出台是否针对日益突出的城管野蛮执法所受到的口诛笔伐做出来的,也不知道它能有多大的社会效用,但城管执法过程中的暴力行为还在继续。经历了多年的多方曝光和声讨,城管的形象并没有多少改变,因为城管体系并没有检讨执法的逻辑与方式,这种丝毫没有自省的现象并不会因为大众的声讨而很快得到改善。
大概是几个月前,我看到报道说长沙的一个记者因为拍摄城管暴力执法的场面而在一周内两度被城管暴打,相机也被砸坏。记者入院治疗,打人者扬长而去并且长期逍遥法外。其实这样的事情在中国司空见惯,也被批判了多年。这些年来,几乎每天都能看到有关各地城管的负面新闻:老人被暴打、孕妇被踢伤、记者被打伤……
我也曾多次亲眼目睹城管执法的震撼场面,并且经历过被城管无辜欺辱的事情。最远的是在多年前的青海,那时候我摆个有合法执照的小摊,城管每天光顾但从不给钱,有一回我的一个同学看不惯城管的行为,随口小声嘟囔了几句,随后我的同学被十几个身穿制服的城管当街暴打,然后我的摊子被砸,我们一同被抓到了城管大队,并威胁我们如果再敢说城管不好就整死我们。那是遥远的过去,那时候西宁刚刚成立城管局,对西宁城管大队的那些人我再熟悉不过,为了打击沿街叫卖的商贩,城管局从各个地方招徕了最有狠劲的男青年组成执法队,于是平常我在街上经常能看到的最能惹事生非的流氓混混全都摇身一变成了城管执法队员,开着车子在大街上疯狂地追逐那些摆摊设点的商贩,追上之后无一例外地要做三件事:暴打,砸摊子,罚款。三件事情结束之后城管就开着车子载着满车战利品扬长而去,被打的人趴在地上望着砸烂的车子和货物哭泣。不久之后似乎是成立了城建局,具体名字记不清了,那些流氓混混因为执法有方都成了公务员,省城西宁也就开始了创建卫生城市的重大进程。再后来省城西宁市公安局的对面夜市上发生了七八个城管暴打一个摆摊的老汉并强迫老汉下跪,老汉愤而自刎,血溅三尺的事情,那是我见过的最惊心动魄的场景,终生难忘。当然,我也曾受过城管的惠泽。还没拆迁的时候我的一个邻居家里的儿子原本是个远近闻名的恶棍,天天打架,日日盗窃为生,后来因为特别能打且心狠手辣被招去做了城管队员,又因为在与商贩的打斗中异常英勇且战功卓著荣升了队长,那时候起我们院子里的孩子们每天都能得到很多东西:各种水果、煮熟的玉米、小玩具、袜子……凡是街上小商贩卖的东西,他每天都能带回来,而且是用三轮车拉回家满满一车,那都是他当天分得的战利品。近年来我不在西宁,也就不晓得那里的近况了。
又一次在海淀区的巴沟,我正在买菜,突然市场里人声鼎沸人群骚动,原来是城管来执法了。市场里有些人有着固定摊位,但也有些没有固定摊位的商贩,见了城管就开始拼命飞奔。但城管显然已经早就有了一套完备的战术,死死把守市场出口,外逃的商贩无一幸免全被捉,随后就开始了让人惊心动魄的执法。我亲眼看到有个卖烤肉串的大约四五十岁的男子被城管打翻在地,几个城管队员抬起烤肉串的铁架子,把里面的炭火都倒在倒地不起的那个人身上。十几分钟后城管拉了满满一车战利品凯旋归去,市场里东倒西歪躺在地上的都是已经失去了摊位和商品或者车子的商贩。我看见那个卖烤肉的男子坐在地上痛哭,他的头上一个四五公分长的口子汩汩地往外冒着血。
最近一次看到城管执法是几个月前的朝阳区朝阳路,我开车经过的时候看到满街都是散在地上的水果,几十个城管正在执法,几十个卖水果的车子都被掀翻在地,千百号人在围观,无数商贩被撵得抱头鼠窜。
我对城市管理本身没有任何意见和评述,也无意否定城管制度和体系,加强城市管理是一个文明社会必须的举措。但一直以来我始终觉得有些事实必须得到正视。尽管城管部门一再对自己的形象进行正面宣传,一再对自己的暴力行为进行开脱和解释,但各地仍然频频发生的暴力执法现象说明很多地方的城管系统并没有有效地约束其执法者和执法行为,作为执法者和城市管理者,他们除了一贯奉行暴力之外似乎再也找不到更好的执法方式。到了今天,在很多地方已经出现了城管的暴力执法严重激化社会矛盾的情况下,城管的行为并没有受到约束和自省,这是一件愚蠢而可怕的事情。
在合肥检察院实习的时候我曾经参与办案,在向一位肥东县开发区管委会的领导了解案件情况的时候,他跟我说了一段让我无比震惊的话:“你知道中国的百姓都是些什么人?告诉你吧,都是些刁民。刁民靠什么来治?要靠贪官和暴力来治!”当然,这位领导的话不能代表所有的公仆,但一个显而易见的事实就是很多地方政府都默许甚至鼓励某些部门的执法者采用暴力手段对待不便管理的群体,比如流动商贩,比如拆迁的钉子户门,比如与政府有矛盾或利益冲突的群体。当政府部门与这些群体之间的矛盾无法轻易通过说服解决的时候,暴力就成为了处理争端唯一方式。胳膊永远拧不过大腿,这是某些部门心知肚明的道理,所以有恃无恐。也正是这样的思维,一再纵容了暴力执法的普遍存在,文明执法只是一句冠冕堂皇的空话。而面对着这种思维直接导演出来的暴力执法现象,其他社会部门没有给予足够的重视,也在客观了纵容了城管的行为,比如城管随处可以打伤商贩,但商贩从来找不到可以维护其权益的部门,甚至永远都不会有人听他们把心里的委屈说完。
法律给了公民权利,也尊重每个公民的权利;法律给了某些部门执法和管理的权力,也约束他们的权力,但面对着媒体和大众的反复曝光与质疑乃至声讨,不但没有有所收敛反而频频发生的城管打人和暴力执法事件在当前显得那么具有讽刺意味。
我相信媒体监督和舆论风暴并不能从根本上解决目前城管体系存在的严重问题,解决问题的根本举措还是对整个城管系统进行改革和约束,但这样的举措仍然离不开一个重要的前提:某些部门必须具备健康的执政和管理理念,对百姓民众心存一份“善”的管理思维。在中国很多事情其实完全取决于部分领导的一念之间,领导干预和过问了,事情就好办了,反过来领导不闻不问了,事情就永远得不到解决和改善。如果城管部门在具体工作中奖励文明执法、严惩暴力执法,那么还会有今天一个政府部门如此众叛亲离遭受口诛笔伐的局面吗?只可惜很多领导看不到,或者不愿意看到。
我们应该看到的是,城管的野蛮和暴力执法在很多地方已经严重激化了社会矛盾,这是真正值得我们去关注的。一项社会管理制度如果存在瑕疵,其存废和改革不难,但要使这种制度严重激化社会矛盾到了不可收拾的地步,那种局面就很难控制了。
还好,今天我们看到流动小商贩即将拥有一个合法的身份,也许这样的举措并不能有效地杜绝商贩胡乱摆摊设点和城管野蛮执法的现象,但至少对于城管来说,随着流动商贩变成合法的个体户,他们暴力执法和随意打人的行为就少了一种合法的理由与借口。
我希望,仅仅是希望此举能够对今天的城管略微有所约束,如此则真的是苍生之福,也是国家的幸事。但我也知道,如果不能真正从体制上进行改革,如果城市管理者不能从内心真正重视民生问题,城管与民众的对立将持续下去,城管也一定会将野蛮与暴力进行到底。
调侃意味反映的是冷冰冰的现实
城管执法车上血迹斑斑,暴力器械齐全
失衡的对抗
被城管暴打之后丢弃不顾的商贩
某些地区由于城管暴力打死村民引发的群体事件
实力悬殊的对抗
城管执法的震撼场面
被城管暴打造成重伤者
城管过处,尸横遍地
城管过处,寸草不留
文明执法
和谐社会的城市管理者如此执法?
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</STRONG> 原文:Felipe Melo: «Juve, ti porterò in alto»</STRONG> Il brasiliano si presenta: «Voglio vincere tutto. Ringrazio i miei nuovi tifosi, porterò in bianconero tutta la mia grande voglia di vincere. Diego e Sissoko giocatori fenomenali»</STRONG> TORINO, 22 luglio - La Juve presenta Felipe Melo. Dopo la telenovela D'Agostino la società bianconera ha deciso di puntare forte su di lui per rafforzare il centrocampo. A fare gli onori di casa il ds Secco: «L'acquisto di Felipe è molto importante per la società che ha sostenuto un grande sforzo economico. Ma siamo sicuri che il giocatore saprà ripagarlo».</STRONG> «VINCERE TUTTO» - Felipe ha già le idee chiare. Nessun dubbio: per la Juve è arrivato il momento di vincere: «Dobbiamo dimenticare l'Inter e fare il nostro lavoro, dimostrando il vero valore della Juventus». Per farlo dice che «prima di tutto dobbiamo essere una famiglia. I...阅读全文>> |
7月22日,在珠海可以观测到日偏食。具体时间从上午的</SPAN>8</SPAN>点</SPAN>13</SPAN>分开始,直至</SPAN>10</SPAN>点</SPAN>44</SPAN>分结束。最大偏食的时间是为</SPAN>9</SPAN>点</SPAN>24</SPAN>分,届时,太阳将会有</SPAN>74.4%</SPAN>被月球遮挡,这将是自</SPAN>1958</SPAN>年以来偏食程度最大的一次。</SPAN>
为了留住这难得一遇的天文奇观,昨天朋友欧就开始准备今天的日偏食观测。找来了软盘磁片,汽车防爆膜,偏光镜,胶带,不仅准备自己的那份,还为偶也弄齐了一份。偶们把自己的摄影宝贝们都统统拿出来了。</SPAN>
珠海的天气还算不错,虽然中途云层几度遮蔽了太阳,但是,几乎没有影响到日偏食的观测。下面就是偶们观测到的日偏食全程。</SPAN>
9点8分钟——15分钟,云层蔽日,不过,风云变化很快,并没有影响到日偏食的观测。
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</SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> 9点29分钟——43分钟,第二次起风,厚厚的乌云层从天空缓缓滑过。这时,太阳在云层间时隐时现。</SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> ...阅读全文>> |
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