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新京报 一个被称作“隐性监督”的制度，在江苏泗洪县已推行了半年有余。 去年7月，泗洪县纪委公开招募了68名“特别监督员”，让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。泗洪纪委称此举是为扩大群众监督路径。当地官员称被许多双眼睛盯着“如履薄冰”。而当地纪委官员认为，“如履薄冰”恰恰是隐性监督的成果。 秘密监督官员8小时之外，是纪委对官员生活的“无孔不入”，还是群众监督的有效途径？自该方法推出至今，争议之声从未断过。 “千万不能让人认出我来！” 穿上羽绒服，戴上帽子，墨镜罩住半张脸，又举起一本“党风廉政监督手册”遮住另一半的脸———2008年2月12日，面对记者的摄像镜头，52岁的乡村教师孙立（化名）焦躁不安，“我还有老婆孩子呢，会被报复。” 2008年7月底，乡人大代表孙立多了一重身份，通过应聘，他成了江苏省泗洪县纪委的“特别监督员”。 “不要问我姓名、住址，也不要问我举报了谁、什么事。我不会说的。这是纪律，也是为了保护自己。”孙立说。 对于做监督员的动机，孙立称自己不满某些官员的不公、不法，但公开举报怕遭报复，而“政府给了一个畅通的批评与建议的渠道，发挥个人热情”。 2008年7月中旬，泗洪县纪委在全县范围海选“特别监督员”，对党员干部8小时工作之外进行“隐性监督”。 这群人被称为“党风廉政特别监督员”。民间称之“便衣纪检”、“卧底”、“地下别动队”等，也给这群人蒙上了神秘色彩。 “黑暗中有一双，不，或许很多双眼睛在注视监督你，随时可能举报你，不知何时就被纪委盯上了，如今我们如履薄冰。”2月15日，泗洪一名不愿透露姓名的官员如是说。 “我们存在的价值更多在于对官员形成威慑，敦促其个人素质的提高，预防腐败。”孙立称。 纪委海选“便衣” 县纪委党风室负责人称，以前监督员身份公开，因碍于情面又易遭报复，监督流于形式 2008年7月16日晚8时起，一条招聘启事，在泗洪县电视台滚动播出，并迅速成为全城讨论的焦点。 启事称，县纪委在全县范围聘请60名党风廉政特别监督员，身份保密，与纪委专项管理人员单线联系，实行隐性监督，可向纪委直接举报干部党员的违法违纪行为，“必要时配合纪委案件的秘密调查”。 招聘启事称此举目的是扩展监督渠道，加强对干部的监督，并使群众监督更有力和得到最大限度保护。 当天的《泗洪新闻》也滚动播出了《泗洪县纪委、监察局聘任党风廉政特别监督员的暂行办法》，称凡常住泗洪县年满18周岁的中国公民，性别、职业、年龄、文化程度不限，无违法乱纪行为纪录者，均可报名。 根据《办法》，监督员在法律法规允许的范围内开展监督，对部分官员违纪、违规、违法行为，如行贿受贿、公款旅游、公车私用、赌博、大操大办等，直接向县纪委专项管理人员进行举报，并有权追踪所反映案件的查处结果。 “刚开始我都不相信这个事情，觉得政府在作秀。”作为乡人大代表，孙立说他看到启事时心存疑惑，不过还是有所期待。在他看来，此前基层群众对官员监督很难，“这不失是个好想法”。 泗洪县纪委党风室副主任高学升介绍，以前县纪委也设过监督员，但主要是由人大、政协的老干部担任，而县城很小，大家都是熟人，监督员身份又是公开的，碍于情面，监督流于形式，此外举报者也容易遭遇报复。 认为“身份保密”、“单线联系”，可以有效保护监督者，“爱向上级反映情况”的孙立，去报了名。 泗洪县纪委称，招聘启事播出后，一周内报名者300多人。 争议中诞生“便衣” 报名者的数量超出了党风室负责人高学升的预料，他强调没有工资，而应聘者称不图钱 高学升称，招聘启事播出当晚，他一直忐忑不安。 泗洪县纪委党副风室主任高学升是该制度的首倡者，并全权负责设计和操作。 对于此“创意”的由来，他称，2008年初中央明确提出了“加强社会监督”，而泗洪县纪委组织退休干部座谈时，发现群众对官员监督热情很高，但他们提出了监督机制需改善，监督的载体和渠道较少等问题。 高学升称，“当时我想到的就是匿名化，进行纪委的单线联系。” 2008年5月份，高学升向泗洪县纪委副书记史余强提出公开招聘“有监督热情的民间志愿者”的建议，对官员进行8小时之外的隐性监督。史余强认为可“探索执行”，并要高设计方案。 两个月后，“暂行办法”出台。 据高学升讲，草案出来后，纪委开会讨论时曾引起很大争论。争论焦点是，“便衣纪检”会不会引来官员反感，以及社会能否接纳这样的事物，毕竟在其他地方没有先例。 “我们的做法，势必会被推上舆论的风口浪尖。”2月24日，高学升说，尽管这样，泗洪纪委最后还是决定尝试。 纪委决定在电视台发布公告，泗洪县纪委副书记史余强称，此举是为保证制度透明，更重要的是让全社会知道纪委的决心，对官员起到更大的威慑作用。 高学升称，招聘启事播出第二天，他的手机和办公室电话成了热线，这令他十分意外。毕竟监督员没有工资且有被报复的危险。 随着报名者不断增多，高学升不断强调没工资，但“许多报名者说，要是图钱，就不来做这个”。 上访者当上监督员 300名报名者中，挑出了68人，他们被编号后，身份名字从此被数 阅读全文>> |
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有意的安排也好，无意的巧合也罢，山东鲁能在客场对阵亚冠小组最后一个对手印尼的斯里维加亚之前，在中超赛场上经历了将要在印尼的客场所能遇到的几乎是所有可能出现的磨难，可谓是好好的在国内热了一把身，好好的历练了自己一把！ 磨难一.客场作战</STRONG>。为了使鲁能更快的适应客场作战，足协“特意”给他们连续安排了两个客场，而且是特点非常鲜明的两个客场，都是以“热”著称，一个是球迷狂热，一个是赛场炎热。到了斯里维加亚的主场能遇到的“热”也就这两种了，鲁能应该能迅速适应！ 磨难二.裁判哨子</STRONG>。这是一个非常影响比赛进程的因素，他与球员的情绪和状态都有非常大的关联，松一点和紧一点都有可能造成不可预知的后果，而裁判是比赛场上的绝对权威，容不得任何挑衅！球进去可以吹出来，有时候是不管主队客队的，两种经历都已经有过的鲁能应当能以平和心态来对待了！ 磨难三.球员伤停</STRONG>。这是一个非战斗减员影响，这对鲁能来说可能会容易对付一些，毕竟他们在赛季初已经经历过了。首轮客场对大阪钢巴时，就缺少矫喆、安塔尔、王永珀、王晓龙，并且韩鹏也只是刚刚复出，如今再次面对 |
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8月24日一早，我们先去了学校，因为丫头收到邮件，我们还要缴纳本年度的保险费。 记得那天缴费的队伍排了很长很长，中间看到一个中国人，她是来这里读研究生的，准确的说是陪在这里读博士的老公的。人很健谈，问我们来的时候有人接没有，大谈她做学生会主席时，曾给带领大家去机场接新生、组织各种活动，给新人提供过很多的便利。我们笑着、听着，真的是从心底里遗憾没有享受到这份来自同胞给予的温暖！其实，这个时候我已经隐约感觉到了，在这里一切都要靠自己了。只是没有想到丫头曾经有一段那么难，以至于现在每次提起她都眼泪汪汪。 终于轮到我们了，接待我们的是个老妈妈或者是老奶奶级人物，丫头依旧不苟言笑。人家可能看到她那副苦瓜脸，登时表情也严肃起来，并透着一种不可一世的高傲。这是我第一次碰到如此冰冷的接待，心中十分不悦，嘀咕着牛什么牛呀！她先要了护照，然后问着什么，一会的功夫面目表情由阴转晴了，而且开心的笑了，好一个慈祥、温柔的老妈妈呀！事后我问丫头怎么回事？丫头说：她看我是从中国北京来的，先夸咱们奥运开幕式精彩，然后问我是否参与。顿时我心中无比感慨，难怪海外同胞盼望祖国强大呢！祖国的点点滴滴真的是影响着世界的每 |
