制约崆峒旅游产业发展的成因与对策
崆峒旅游经过数十年的持续发展，从无到有、从小到大、从弱渐强，取得了长足的发展，旅游综合收入占GDP的比重由上世纪八十年代初的0.5%的提高到二00八年的7.8%，所占比重日趋增大，纵观成绩显著，横比还有差距，究其成因,笔者进行了一些思考。
一、制约崆峒旅游发展的瓶颈
1、体制不顺，旅游作为主导型产业支配作用没有发挥出来。一方面从我区旅游发展的实际来看，旅游资源开发及相关事业的建设，基本上是政府独家唱戏，利用外资、吸纳社会资本和民间资金极少，资本市场发育程度很低。由于社会融资尚未形成，投资来源少，渠道狭窄，虽然近年来政府尽大力量加大了对旅游产业的投入，但与旅游景区（点）改善基础设施条件和完善配套服务功能的工程量相比仍是杯水车薪，景区（点）开发项目得不到资金支持的现象普遍存在。另一方面随着崆峒旅游的快速发展，一些管理体制方面的弊病逐渐暴露，极大的制约着我区旅游业的发展，如太统森林公园、南山生态公园、北山森林公园的管理权限、管理范围，龙隐寺的隶属问题，以及现有旅游景区（点）所有权、经营权和管理权未分离开来等诸多问题，造成景区在规划发展、景点开发、经营管理，资源配置等方面出现不利于科学发展的局面，互不照应、互相扯皮的现象时有发生。
2、管理机制不够灵活，全社会参与旅游事业发展积极性
不高。一方面旅游行政主管部门机制不顺、人员不够、财力不足的问题，直接使旅游行政主管部门在组织实施景区规划、基础设施建设、规划旅游市场、旅游从业人员培训和行业管理方面没有发挥出应有的职能和作用，导致现有的景区（点）出现了分散经营、各自为政的格局。另一方面虽然组建了崆峒山旅游集团公司，以崆峒山为龙头，带动其它旅游景区（点）的连片开发、整体推进，但是没有真正推向市场，集团没有发挥出应有的作用。
3、景区面积小，产业规模不够大。目前我区旅游产品数量少、品种单一，旅游服务功能还不够完善，除了以崆峒山、太统山庄为主的旅游产品有一定的知名度，有稳定的客源市场外，其余多数景区还不具备接待游客的基本条件，个别景区尚处在原始状态，大量得天独厚的旅游资源未能转化成旅游产品，而且现有的旅游企业普遍存在小、弱、散、低的问题，即企业规模小，整体实力弱，内部管理散，科技含量低，没有形成规模优势，对相关产业的带动作用不强，旅游业吸纳和转移劳动力的幅度小，旅游经济总量不大，远未发挥出应有的作用，不能适应旅游业大发展、快发展的需要。崆峒山景区一枝独秀，区内其他景区（点）相对零散，基础设施建设薄弱，旅游配套设施单一，接待能力不足。就崆峒山景区而言，经营管理粗放，缺少创意，缺乏科学运作、精细经 阅读全文>>