大部制改革与中国当下社会问题</STRONG> □朱中原 作者按:本文为我在接受香港有线新闻电视台专访时的文字内容,现根据当时专访整理如下,其中,有许多改动。 两会以来,关于大部制改革的讨论已经很多了,但目前关于大部制改革的讨论,大都还停留在技术层面。 就大部制论大部制肯定没有什么意义。因为大部制更多的还是一种技术性的改革,无非就是几个部委简单地拆分合并而已,增加几个减少几个,实质上没有任何的改变,相反,倒是增加了某些部委的职能权限。 讨论大部制改革,首先要弄清楚中央的意图。意图是关键。有什么样的动机和意图就会作出什么样的举动,有什么样的举动才会产生什么样的效果。 所谓的大部制改革有成为人们的烧饼。</STRONG> 国务院推动大部制改革的动机到底是什么?是不是想以大部制推动政治体制改革?还是有其他方面的考虑?我觉得国务院推动大部制改革,主要还是为了加强中央的集权,当然这个集权本身可能是有正面意义的,就是便于中央对各个部委和下属机构的集中、统一的管理,保证中央和国务院的权力和政令的畅通。现在一个很突出的问题就是“政令难出中南海” 我们再来探讨大部制的运作机制,这个机制被某些专家概括为“三权分立”。所谓的“三权分立”是指决策权、执行权和监督权的分立,而不是立法权、行政权和司法权的分立。前者仅仅是行政管理学层面的,而后者则是政治学或政治体制层面的。前者仅仅局限于一个部委或者一个处室内部,而后者则是政治体制层面的。也就是说,所谓的将监督权从决策权和执行权中分离出去,只是在部门内部的分离,分离出去之后也仍然是内部监督。 从改革开放以后历年来机构改革的趋势看,基本上是在逐渐取消管市场经济的部门,并突出政府部门的监管职能,行业监管部门的机构在升级,比如说安监局、环保局、国资委、药监局、证监会、银监会等部门的出现和升级,说明越来越突出部委的行业监管职能,这当然是一个好的趋势。但是现在我们同样遇到另一个问题,就是部委的监管职能突出之后,是否能发挥其监管的作用?而且,如何防止监管部门的腐败?即谁来监督、如何监督监管部门的腐败呢?现实情况是,现在很多监管部门不但监管不力,而且滥用职权,使得监管部门腐败频发,比如药监局就是一个特例。我以为,靠现在的这种内部监督和垂直监督模式和大部制所遵循的决策、执行、监督“三权分立”原则,根本解决不了这些问题。前面已经说过,西方所说的“三权分立”,是指立法权、行政权、司法权的分离,这个“三权”是政治体制或政治制度层面上的“三权”,而不仅仅是政府体系内部的“三权” 阅读全文>> |
近几年,生活好了,胖人越来越多。肥胖的男人,我还能接收,四十岁以上的肥胖女人,我也能看的惯。但是一看到三十多岁本当是风度俱佳的肥胖女人,一看到二十多岁本当是貌美如花的肥胖女孩,我就觉得惨不忍睹!女人,在我的眼里和心目中是美的化身呀!一些女人竟如此损坏我心目中的维纳斯,我当然心中不悦.心中不悦的可能还不是我自己。现在很多人参加了减肥的雄师中,就证实了这一点。由于大家已经清楚肥胖不仅不雅观,而且会带来很多疾病。有的人吃各种药物,有的人应用各种减肥器材,有的人加入各种体育锤炼,有的人节食,总之是想尽各种措施减肥,每种方法都见到了必定的后果,但是一两个月后体重反弹,身体又恢复如初,甚为苦恼 减肥,不能吃减肥药。假如你的肥胖不是一种疾病的话,就不要吃减肥药。不要信任广告,说什么能够敏捷减肥不反弹,那全是骗人的!电视上,今天说这个减肥器材后果显明,明天又说另一个减肥器材效果特佳;各种减肥药都粉墨登场,都说自己的减肥药无腹泻、后果好!真让人晕哟!实际上,减肥药都会对你的身体发生一定的副作用。减肥药也确切见效,但是停药后确定会反弹。 想减肥,请从你的饮食习惯和生涯方法进手! 首先要弄 |
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香水这个词,从拉丁文"per fumum"衍生而来,意思是"穿透烟雾"。旧约圣经提到香水,通常指一种香料形成,这与拉丁文定义相符。埃及历史表明,香精和油膏,用于沐浴及沐浴后。它们通常储存在精致的容器里,这在古埃及坟墓中发现了一些例证。在中东和远东的其他地区,还有中国,人们也早已学会运用香料的芬芳来实现对美的追求。公元前1500年,香水的使用已日趋普遍,埃及艳后克娄巴特拉奥(Cleopatra)就经常使用15种不同气味的香水和香油来洗澡,甚至还用香水来浸泡她的船帆。古罗马人喜欢把香水涂在任何地方,马的身上,甚至造墙的砂浆中。古埃及时期,在公共场所中不涂香水是违法的。古埃及人死后,用香料裹尸,使之永存(干木乃伊)。古希腊妇女在宗教仪式上也要撒泼香水。有人认为,是波斯人发现了如何通过蒸馏,从花朵中提取香精的技巧;阿拉伯人创造了一种使用香水的宗教礼仪。正是他们对于奇异香料的使用奠定了他们在接下来几个世纪的香水发展业中的重要地位。亚洲人对于香水用途的发展有重大影响,他们相信,香水不仅使人更增美丽,而且助人长寿。其后,随着罗马帝国没落,香水的发展也分成了两个不同的领域。一方面,德国教士发明了蒸馏技术;另一方面,香水王国——法国 |
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