英国加息，美国加速Taper，欧洲还要放水

本周美联储、英格兰和欧洲央行相继公布了利率决议。

相比之前大家都按兵不动的乏善可陈，今年最后一次的决议极具亮点。

“加息”、“加速”和“加量”，英、美、欧央行在复苏不同步的基础上，踏出了政策不同拍的一大步。这就是加速主义。

英国央行宣布加息。将基准利率上调15个基点至0.25%，同时维持资产购买总规模不变。通胀方面，英国央行表示，有迹象表明国内价格仍在持续上涨，英国通胀率可能在明年4月达到6%左右的峰值，是官方目标的三倍。经济预测方面，英国央行下调了今年四季度和明年一季度的GDP预期，因为奥密克戎可能导致短期内出现大量感染。失业率是英国央行加息的有力支持。预计英国失业率在今年底降至4%，远低于11月4.5%的预测，如果雇佣活动继续与高职位空缺保持同步，失业率很快能恢复到疫前水平。

美联储加速Taper进程。每月减少300亿美元购债规模，缩减速度翻倍。明年一季度末即完全退出资产购买。利率点阵图大幅前移，显示2022-2023年预期各加息3次，并铺垫6月开始首次加息的预期。通胀方面，美联储态度鲜明的向通胀认错。承认了通胀已达到美联储的目标水平，美联储将正视通胀，并将采取措施抑制。经济增长方面，美联储继续下调2021年GDP预期、同时上调2022年GDP与通胀预期。充分就业成为未来利率的指引。美联储在声明中表示，利率将维持在当前水平直到就业市场完成最大就业的目标。表明在物价目标达成后，加息的观测重心在于充分就业。但是鲍威尔对充分就业目标的描述仍然保留了很大的余地。2021-2022年的失业率下调0.5和0.3个百分点至4.3%、3.5%。

欧央行加量资产购买计划（APP）。当然这是建立在紧急抗疫购债计划（PEPP）明年3月到期的基础上。明年二季度起APP将从每月200亿欧元提高至400亿欧元。三季度将缩减到300亿欧元，10月起缩减到200亿欧元。整体加量的额度事实上是低于之前市场预期的。欧央行维持主要利率不变，拉加德亦表示，“不太可能在 2022 年加息”。通胀方面，欧央行大幅上调了未来几年的通胀预期，特别是明年增速接近翻倍；但2023年2024年CPI增速都将回落到2%的政策目标之下。经济增长方面，欧央行上调了2021和2023年的欧元区GDP预期，下调明年经济展望，但预计2024年将大幅放缓至1.6%。拉加德强调了，供应紧张和能源涨价是近期经济发展的阻力，导致欧洲经济增速放缓并延续至明年初。以及需要警惕奥密克戎可能对经济产生的负面作用。

12月19日，土耳其总统埃尔多安（Tayyip Erdogan）发表讲话，称有信心将该国通货膨胀率再次降到4%以下。但这种口号对于近期货币贬值超过50%，通货膨胀率超过21%的土耳其可能是聊胜于无的，更不用说这个问题也不是土耳其自身能够解决的。

对分析人士来说，土耳其的这种遭遇是可以预料的，因为就在2021年4月时，土耳其就发生过一次里拉贬值15%的现象，这种现象与美国同期展开的“大放水”有一定关系。从2020年2月到2021年3月，美国政府的财政刺激措施规模就达到5万亿美元。它相当美国过去一年名义国内生产总值（GDP）总量的25%，或相当于中国2020年一年GDP总量的31%。

在大放水的背景下，加之2021年3月后美债利率上升，全球市场因美元的国际地位承担了美国通货膨胀的恶果。自2021年初以来，全球大宗商品价格、能源价格、粮食价格不断飙升。到2021年上半年全球原油涨幅超过35%，铜和螺纹钢涨幅均接近30%，铁矿石涨幅接近18%，动力煤涨幅高达26%。使得包括土耳其、阿根廷在内的许多新兴市场承压并选择被迫加息。

就这场危机源头的局面来看，美国可能也难以对此加以更多控制。华盛顿虽然在2021年11月意识到了这种持续一年多的天量放水只是应对疫情带来的萧条的权宜之计，其财长耶伦（Janet Yellen）曾强调“控制疫情是抑制通货膨胀的关键”，“如果疫情得到很好的控制，那么原油、汽车等日常必需品价格飙升的势头将在2022年下半年减弱”。

但考虑到美国控制疫情的手段仅限于注射疫苗，拜登（Joe Biden）当局11月上旬推出的强制注射令又遭遇抵制，加之新出现的“奥密克戎”变种又有突破疫苗的风险。它意味着华盛顿短期内已难以有效控制疫情，进而控制随自身而起的通货膨胀、全球物价飞涨、能源“超级周期”等问题，土耳其、阿根廷等新兴市场国家亦将在2022年以新一轮危机展示美国收割全球的底线。美国这总加速师的加速控制真实越操越广。

       2021年11月，美海军与海军陆战队测试“远征前进基地作战”等概念    

　　2021年，是拜登政府执政的第一年。在其领导下，美国继续推进战略重心东移，并通过军事互动修补“特朗普冲击波”造成的跨大西洋裂痕。另外，美急于抽身中东“战争泥潭”，以反恐为名加强与非洲国家的军事关系，并削减拉美地区兵力，将更多资源转移至亚太地区。

　　推进战略重心东移

　　2021年，美军不顾新冠肺炎疫情肆虐，在“四国安全机制”“奥库斯”联盟等区域集团框架内，举行“马拉巴尔2021”“护身军刀2021”“东方之盾”“太平洋格里芬2021”等演习。美通过双边、多边演训活动，在亚太地区保持高频度、常态化军事存在。

　　年内，美通过战略轰炸机降落印度班加罗尔，将第7舰队驱逐舰数量增至11艘等举措，强化亚太地区直接军力部署。美还在关岛测试并部署以色列“铁穹”防空系统，一次性部署26架F-22A隐身战机，验证新型作战概念，并恢复美菲《访问部队协议》。目前，至少60%的美海军部队已部署至亚太地区。未来，美拟在日本马毛岛建军事基地，在澳大利亚轮换部署所有类型军用飞机。

　　美通过在澳大利亚测试高超音速导弹、试验“忠诚僚机”，在日本演练“火箭炮游击战”，更新“对朝作战计划”等，加强与域内国家的军事联盟与合作。据悉，美还向韩国出售288枚“地狱火”导弹，向澳大利亚出售数架“黑鹰”直升机，并将帮助其建造8艘核潜艇。

　　修复跨大西洋裂痕

　　2021年，美通过组建联合航母战斗群，在英国部署B-1B战略轰炸机等，进一步密切美英特殊关系。

　　美还恢复在“老欧洲”国家的军事存在，修复联盟关系。比如，美向德国出售5架P-8A反潜巡逻机，暂停从德国撤军、取消美驻德部队2.5万名军人的上限、增加部署500名驻德军人，重启驻德第56炮兵司令部。另外，美还通过在波兰部署陆基“宙斯盾”系统、在保加利亚和罗马尼亚举行“快速反应”联合演习，增加在“新欧洲”国家的军事部署。

　　美进一步增加在俄罗斯邻国的军事存在。比如，美主导北约年度最大规模军演——“欧洲捍卫者2021”；在拉脱维亚举行“高机动火箭炮系统”快速部署演练和北约城市作战演习；在黑海举行“海上微风2021”联合军演和战略轰炸机加油演练；增加对乌克兰军援力度，向其提供先进防空系统、反舰和反坦克导弹、作战支援系统和战术打击系统。俄方情报显示，相较2020年，美在俄边界附近空中侦察活动增加了1倍，海上侦察活动增加了50%。

　　抽身中东“战争泥潭”

　　2021年，美在中东地区最大的军事动作，无疑是从阿富汗撤军。8月30日，美国防部宣布，美军已完成阿富汗撤军行动。在持续20年的军事行动中，美军给阿富汗人民造成巨大生命和财产损失。美军自身也有近2400人死亡、2.1万人受伤。此外，12月9日，美国防部宣布，美军结束在伊拉克打击极端组织“伊斯兰国”的作战任务，但仍将为相关行动提供空中支援。

　　美军从阿富汗撤军并停止在伊拉克的军事行动，并不意味着中东在美全球战略中的地位下降。实际上，中东依然是美全球霸权体系的重要环节。美一方面从阿富汗和伊拉克实施战略收缩，另一方面在其他方面加强该地区军事存在。比如，美中央司令部调整其所谓责任区范围，将以色列划入其中。美还与中东域外国家法国、日本等，在阿拉伯海举行双航母演习；与沙特举行代号为“龙”的联合空中演习。

　　美军继续向中东地区增加部署6架B-52H轰炸机和数套“海马斯”火箭炮系统。美还批准向沙特出售280枚空对空导弹，进一步密切两国军事关系。此外，美军以支持叙利亚反对派反恐作战为名，在叙利亚10个军事基地部署了包括特战队员在内的近千名军人。

　　“重返非洲”提升影响

　　拜登执政后，以反恐为名“重返非洲”，以遏制其他国家在非洲的影响力。2021年4月，尼日利亚总统布哈里提议，美可考虑将美军非洲司令部从德国斯图加特迁至非洲，以更靠近战斗区域。美军非洲司令部负责除埃及之外53个非洲国家区域内的作战任务。6月，由美国主导、来自非洲和北约7个国家的7000余名军人，在摩洛哥、突尼斯和塞内加尔举行为期两周的“非洲雄狮2021”联合军事演习。

　　年内，美还与摩洛哥举行第11次联合防务会议，就加强防务合作、反恐、打击毒品走私和非法移民等问题进行沟通。两国还举行代号为“闪电握手”的海上演习，“艾森豪威尔”号航母战斗群与摩洛哥海空军，演练了水面攻击、反潜和空中打击等课目。

　　收缩拉美地区军力

　　美在拉美地区设有南方司令部，在古巴、哥斯达黎加、萨尔瓦多、洪都拉斯、哥伦比亚、秘鲁等国家和地区设有10余个军事基地。美在给予阿根廷和巴西“非北约主要盟国”地位的同时，试图将哥伦比亚发展为拉美首个北约全球合作伙伴。

　　2021年6月，美海军陆战队宣布停止部署“南方司令部责任区海军陆战队特设空地联合特遣部队”。此前，该特遣队部署于洪都拉斯，旨在对南美洲盟国进行军事协助和危机响应。美媒称，这是根据美国国家整体战略作出的调整，节省下来的军费将主要用于亚太地区。