“维稳”要有新思维
 
                                  ■ 专题部  罗安源
 
【按：保稳定成为今年的主旋律皆在意料之中。但是，随着社会冲突的多发和各部门维稳力度的加强，随之而来的问题是：该如何看待现在的社会冲突？加强控制力是不是必然能减少冲突？什么是一个社会真正的稳定？】
一些海外媒体甚至认为中国2009年将发生大的社会动荡，一些敏感的时间点被认为有可能成为社会动荡的导火索。
中国的执政者也把2009年视为社会稳定的敏感时期。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平认为：2009年将是各类社会矛盾碰头叠加的一年。
处于转型期的中国社会，在经过30年的改革之后，已经进入社会冲突多发期，这是一个不容置疑的现实。稳定一直是中国政治的重中之重，执政者奉行“稳定压倒一切”。在如此严峻的内外环境面前，保稳定成为今年的主旋律皆在意料之中。但是，随着社会冲突的多发和各部门维稳力度的加强，随之而来的问题是：该如何看待现在的社会冲突？加强控制力是不是必然能减少冲突？什么是一个社会真正的稳定？
学界的共识是，社会冲突并不必然导致社会不稳定。而在一个日益开放的国家，想得到真正的稳定，依靠计划经济时期的手段显然是远远不够的。维稳，必须要有新思维。
从强力控制和动态平衡
国庆、奥运会、“两会”等所有重大日程期间，地方官员都高度紧张，因为一旦自己管辖地地区出现进京上访人员，他们头上的乌纱便有可能不保。地方政府门前出现示威静坐，也是政绩考核的一个污点。群体冲突、停工、罢运等事件都会让地方官员胆颤心惊，因为稳定是最大的政治，而这些都被认为是不稳定的表现。努力把这些所谓的不稳定事件消灭在萌芽状态，是地方官员的一项重要工作。长久以来，中国在稳定问题上都存在着泛化和扩大趋势，有着顽固的“宁紧勿松”的思维定势。
改革开放30年之后，众所周知，中国已经进入一个利益博弈的时代。在体制变革、社会转型的时期，社会中的利益关系和利益格局处于非均衡状态，利益主体日益多元化，它们通过博弈进行利益调整。从这个意义上说，许多群体性事件，并不是政治事件或者刑事事件，往往只是利益表达和博弈的形式之一，是利益诉求得不到有效回应的无奈之举。并不是针对政权的政治性活动，不会从根本上对政府统治造成冲击。并非所有的社会冲突都具有政治性，特别是在当今社会，真正的政治性冲突少之又少。因此，不少学者认为，虽然社会矛盾和社会冲突频发，但发生大规模社会动荡的可能性并不大。
稳定，是一种全局意义上的概念，更多的是指基本的秩序和制度框架意义上的稳定，而不应将社会生活中任何矛盾都视之为稳定问题。社会学家孙立平认为，本来只是一个正当的利益的表达，政府反应却过大是一种普遍的现象。社会矛盾和冲突将会是未来社会的家常便饭，是常规化社会生活的一部分。
无论政治怎样变化，很多社会冲突都是不可避免的，这也是常态社会的一个标志。社会矛盾、社会冲突、利益冲突是社会常规化组成部分。衡量一种制度、一 阅读全文>>