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7/26/2009 5:05:00 AM [新闻时事] 分享

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     社会泄愤事件不能算破坏稳定</STRONG>
 
作者:于建嵘 中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任、教授</STRONG>
 
2009年6月17日至21日,湖北石首市因一男子意外死亡引发了部分民众与警察及武警部队的肢体冲突。这是继2008年6月28日“瓮安事件”之后,发生的又一起特大群体性事件。如果说瓮安事件的“典型意义”在于围攻政府、打砸抢烧,石首事件的“突破性”则在于民众与武警的正面接触。
面对充满愤怒并奋不顾身的街头抗争者,地方执政者惊惶失措,民众更是忧心如焚。对中国社会稳定形势的担忧,在网络世界的推动下,正以前所未有的方式和热度成为公共领域的焦点话题。如何正确认识此类事件的性质,并建立科学的防范机制是需要研究的重要课题。
对公平正义的企盼
按照笔者对群体性事件的划分,“瓮安事件”、“石首事件”都属于社会泄愤事件,它区别于维权事件、有组织犯罪和社会骚乱主要有三个方面。
第一,无组织动员,由偶然事件引起,突发性极强。第二,参与者无利益诉求。绝大多数参与者与最初引发的事件并没有直接利益关系,主要是路见不平或借题发挥,表达对社会不公的不满、以发泄为主。第三,无规则底线,有打、砸、抢、烧等违法犯罪的行为,针对的对象,主要是公权机关的财产及其人员,但并不侵犯普通民众的财产和人身。石首事件完全符合这些特征。事件由涂远高的非正常死亡引发,短时间内在无组织的情况下聚集了大量人群;参与的群众大多数在此事中没有自己的直接利益等。而具体情节则进一步强化了这些特征,主要是规模大、时间长、暴力对抗程度加强等。因此,它是一起典型的社会泄愤事件。
导致这类事件发生的直接原因,在笔者看来主要有两点。
一方面是当地官民对立的情况比较严重,群众对当地政治、经济、民生等现实情况存在不满,认为当地党政在社会秩序维护、司法公平公正等方面有明显不足,群众心中累积了大量的怨气和怒气且长期得不到发泄。石首事件中,根据目前的报道,群众的不满主要在于,当地毒品犯罪活动猖獗、永隆酒店是毒枭用来走私毒品的,并传说当地实权人物通过家属持有该酒店的股份;同样的酒店,在7年前发生过类似的离奇事件,群众担心事件一再重演;两起蹊跷的死亡,都被公安机关草草地做出了“自杀”结论,群众对国家机关能否依法、依程序办事产生了怀疑。
   一名围观的中年女子被架离现场时说:“我在这里守了两个通晚,就想知道,这个事情到底会不会公正解决。”她的话说明群众聚集的部分原因,在于对社会公平正义的企盼和要求。
另一方面,导火索事件能否引发集体性的泄愤,与当地政府的治理能力和处置技术有关。而有关方面显然是不合格的 阅读全文>>

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对话:

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7/26/2009 7:06:00 AM [新闻时事] 分享

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应给予大学生“村官”平等的法律地位 </SPAN></SPAN>
中国管理科学研究院学术委员会特约研究员</SPAN>
陕西省商洛市机构编制委员会办公室</SPAN>
卢 书 民</SPAN>
 </SPAN>
我国推行大学生“村官”计划,不仅仅是缓解大学生就业压力问题,更重要的是提升农村人口质量,改变农村干部队伍文化结构,提升农村人口综合素质的伟大战略创举。</SPAN>
从海南首先实施大学生“村官”计划至今整整10</SPAN>年,全国已经发展到13</SPAN>万人(</SPAN>大学生村官论坛提供的数据</SPAN>),但《中国人事报》6</SPAN>月初提供的数字是7</SPAN>.8</SPAN>万人。不管是13</SPAN>万,还是7</SPAN>.8</SPAN>万,总之规模不小,不仅如此,国家还要在5</SPAN>年内继续选派10</SPAN>万名大学生“村官”加强农村基层工作。</SPAN>
与此同时,国家和各地方政府也制定了一系列政策措施,保证大学生“村官”的工资待遇、工龄计算,包括培养、使用等事宜也给予较为充足的关怀。《中国人事报》也经

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7/26/2009 5:03:00 AM [旅游天下] 分享

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