钱钢:
我国的《防震减灾法》,1998年3月1日首次正式施行。经历了汶川8级地震后,该法做了重大修订,今年5月1日起施行。一些鲜血换来的教训,已体现在新条文中,如“对学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工”等。还有一个关键修改:“群测群防”又回来了。
  群测群防,指群众参与的对地震的监测和预防。它出自文革时期,对防震减灾起过十分积极的作用,但在文革后被认为“科学性不足”,受到清理整顿。1976年,全国有群众地震测报点3万余个,业余测报人员20万人,但到1980年,测报点降到到5千多个,业余测报人员锐减到2万人。四川省曾是地震群测群防大省,业余测报人员最高峰时有1.4万人,但到1985年已不足千人。1998年版的《防震减灾法》,只字未提“群测群防”。
  对群测群防是有争议的,如同对地震预报有激烈争议一样。但是2008的浩劫,让人们不能不重新审视:在地震科学尚在艰苦攻坚的现实下,曾经有过实效的各种减灾方法,该不该一股脑扔掉?去年8月中国地震局开始的全面反思总结,显然认真讨论了这个问题。否则,新版《防震减灾法》不会有如此醒目的一句:“国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动,对地震进行监测和预防。”
  我不认为,重提“群测群防”意味着防震减灾会退回文革年代。汶川地震后,群测群防终于被正名,然而更重要的是,它将重生。
  30多年前的群测群防,源于普通老百姓(工人、农民、学校师生 阅读全文>>