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周虎城：信访专业应培养信访的掘墓人
http://www.sina.com.cn</SPAN> 2009年06月13日08:44</SPAN> 东方早报</SPAN>
作者：周虎城 </STRONG> 沈阳大学要增设的信访专业——准确地说是“法学专业(信访方向)”。在大学生就业困难，高校专业设置与社会需求存在矛盾的今天，沈阳大学之举颇有些与时俱进的味道，也从侧面反映出当前信访工作的重要性。 然而，信访工作越来越重要，并不见得是一件什么好事。对于一个旨在建设现代法治社会的国家来说，信访的兴旺恰恰映射出法治的困境。在上一轮的信访制度改革以后，信访部门的权力得到了明显加强，由于一些信访救济个案的成功，再加上司法救济所遭遇的种种地方干预的阻力，信访表现出既被“上面”看重，也被“下面”看重的趋势。其结果就是信访量增加，信访部门在党政系统中扮演的戏份也越来越大，例如就在沈阳，他们甚至有权叫停可能引发群访的重大项目。 信访如此重要，繁重的接访任务与日俱增，但信访作为一项政治色彩浓郁的工作，并没有专门性人才，甚至长期在党政系统的人才分配中处于弱势。这其实是很正常的，当一个部门的权力处于弱势时，各种资源的分配也相 |
