郑州养犬办被指只管收钱不管事 千万管理费落空
    □记者黄普磊文首席记者张鸿飞图
　　核心提示
　　从2007年10月1日开始，郑州市实施新的城市养犬管理条例，规定市区居民养狗必须缴纳600元钱办证，以后每年还须缴纳200元。郑州市专门成立了“养犬办”，并花费数十万元添置了打狗装备“铁甲威龙”。两年过去了，郑州市内养狗管理状况如何？
　　记者调查发现，虽然养犬办为督促居民掏钱办证的行动不遗余力，但郑州被狗咬伤的人数却逐年增加。面对少人管理的满街狗患，市民质疑：难道管狗就是办证、办证就是收费，狗儿只要办了证，素质就会自己提高？不少市民强烈要求对养犬办收取的巨额“养狗管理费”进行“晒账”，更有市民不客气地指责“养犬办”只管收费不管事。　　
　　新政两年几人满意？
　　近段时间以来，本报热线频频接到犬吠扰民、伤人的投诉。10月28日，记者在大河论坛上就郑州目前养犬管理状况进行调查，十余名网友无论养狗还是不养狗无一人表示满意，而在记者对数十名市民的随机调查中，也无一人表示满意。
　　“看看现在的狗猖狂成什么样子了？哪条街没有不拴链子的狗？哪块儿草地上踩不到狗屎？哪一天没有人不被狗咬？”不养狗的市民王先生提起这个话题气不打一处来。
　　养狗的刘先生则更不满意：“我家的一个小狗买时才50元，办狗证先后交了1000元（首次办证600元，两次年检各交200元），但政府给我们提供了什么服务？至今没给狗划出一块活动的地方！目的就是要钱，钱到手就不管了！”
　　河南阳光国基律师事务所秦华认为，制定犬只管理条例的根本目的在于规范养狗行为，调和社会关系，最终使人和动物和谐共处。“条例实施两年来，和谐共处的目的并未达到，主管部门重收费轻管理的行为和不当的宣传（比如把养狗称为‘恶习’）却使得人狗关系、养狗人和不养狗人之间的关系更加恶化。”
　　2007年10月29日，众多媒体报道了郑州市城管执法人员穿上打狗专业设备集体亮相一事，执法人员的专业设备是标准“四件套”，包括防护服、网枪、电警棒和铁笼，造型看起来酷似美国科幻片中的“铁甲威龙”。如此武装立即招来了国内外铺天盖地的声讨，在一个漫画中，两只狂逃的狗对旁边吓坏的小偷说：别怕，那不是对付你们的！
　　与民众不满相对应的是，今年10月28日，记者从防疫部门了解到，虽然郑州市打狗行动杀气腾腾，但连续5年来被狗咬伤的人数却逐年递增，伤人、扰民等狗患并未因“养犬办”的设立而减少。调查表明，2006年郑州市疾病控制中心门诊部注射疫苗份数为3813人份，2007年达到了4495人份，2008年则达到了4516人份。“注射狂犬疫苗的基本上都是被狗咬伤的人。”有关人员对记者说。
　　而记者进一步了解到，在2006年，郑州市约有6人死于狂犬病，2007年有8人死于狂犬病，而从2009年的1月至今的10个月中，已 阅读全文>>