为切实做好我省特色景观旅游名镇(村)评选和上报国家审批工作,特制定本工作方案。 一、工作原则 按县(市、区)推荐、市州初审、省审定上报的原则,于2009年6月底前公布第一批湖南省特色景观旅游名镇(村),择优上报住房和城乡建设部、国家旅游局申报国家特色景观旅游名镇(村),并建立今后特色景观旅游名镇(村)工作的长效机制。 二、评选组织 省建设厅、省旅游局共同成立湖南省特色景观旅游名镇(村)评审委员会(简称委员会,下同)及其办公室,负责湖南省特色景观旅游名镇(村)的评选、审定、公布、监督等工作。 ㈠湖南省特色景观旅游名镇(村)评审委员会 主任委员: 高克勤 省建设厅厅长 副主任委员 高东山 省建设厅副厅长 刘绵松 省旅游局副局长 肖常锡 省建设厅巡视员 委 员: 石超刚 省建设厅城乡规划处处长 李志斌 省旅游局规划财务处处长 黄 立 省建设厅城乡规划处副处长 黄 可 省旅游局规划财务处副处长 朱贵泉 省城乡规划学会副秘书长 教授级高级规划师 注册规划师 李彩林 省规划设计院规划所所长 教授级高级规划师 注册规划师 胡晋文 长沙市规划局调研员 高级规划师 陈炼获 省规协咨询公司总经理 高级工程师 许春晓 湖南师范大学 教授 刘芬珍 湖南华天国际旅行社董事长 ㈡湖南省特色景观旅游名镇(村)评审委员会办公室 湖南省特色景观旅游名镇(村)评审委员会办公室(简称办公室,下同)设省建设厅城乡规划处。办公室主任由石超刚兼任。 三、评审程序 ㈠5月29日前,督促市州及时将申报资料统一归口上报办公室。 ㈡组织有关专家集中对上报资料进行初审,符合申报条件的镇(村)进入下一步现场复核名单,6月5日前完成。 ㈢组织相关人员和专家联合组织现场复核,提出评选初步意见。6月15日前完成。 ㈣评审委员会召开会议,审定湖南省特色景观旅游名镇(村)名单和推荐国家特色景观旅游名镇(村)候选名单, 6月20日前完成。 ㈤办公室组织公示后,省建设厅、省旅游局公布第一批湖南省特色景观旅游名镇(村)。2009年6月底前完成。 ㈥办公室组织专家指导推荐国家特色景观旅游名镇(村)完善资料,省建设厅、省旅游局拟文上报住房和城乡建设部、国家旅游局,2009年6月底前完成。 今后我省特色景观旅游名镇(村)评审工作按以上程序进行。 四、评审标准 参照住房和城乡建设部、国家旅游局《全国特色景观旅游名镇(村)评价体系及说明(试行)》执行。 联系人: 黄 立(省建设厅) 13975153319 0731—2214033(办) 陈立祝(省建设厅) 13469040757 0731—2212342(办) 王朝辉(省旅游局) 13787798257 0731—4768407(办) 全国特色景观旅游名镇(村)评价体系及说明(试行)》 1.特色景观(20分) 1.1景观资源(8分) 1.1.1有特色鲜明的人文景观。诸如遗址遗迹、特色街区、建筑与设施、民俗风情、饮食文化、手工艺品、农业及工业景观等(2分)。 1.1.2有独特的自然景观。诸如地貌景观、水体景观、动植物景观、天象与气候景观等(2分)。 1.1.3人文景观与自然景观协调(2分)。 1.1.4景观基本保存完好,观赏或游憩价值较高(2分)。 1.2特色价值(8分) 1.2.1能够较完整的体现地方特色、民族特色、自然风貌(2分)。 1.2.2有文化传承载体,形成有特色的文化形象(2分)。 1.2.3有一定的科普和教育意义(2分)。 1.2.4有一定的科研、学术价值和开发利用价值(2分)。 1.3知名度(4分) 1.3.1在区域内有一定的知名度(2分)。 1.3.2形成一定的旅游主题(2分)。 2.旅游经济(9分) 2.1年接待旅游者达到一定规模 2.1.1年接待海内外旅游者100万人次以上的镇;20万人次以上的村(3分)。 2.1.2年接待海内外旅游者30至100万人次的镇;10万至20万人次的村(2分)。 2.1.3年接待海内外旅游者10至30万人次的镇;5万至10万人次的村(1分)。 2.2旅游经济效益良好 2.2.1年旅游业收入4000万元以上的镇;500万元以上的村(4分)。 2.2.2年旅游业收入2000万至4000万元的镇;200万至500万元的村(3分)。 2.2.3年旅游业收入1000万至2000万元的镇;100万至200万元的村(2分)。 2.3吸纳本地劳动力就业明显 2.3.1旅游就业人数500人以上的镇;200人以上的村(2分)。 2.3.2旅游就业人数200至500人的镇;100至200人的村(1分)。 3.规划与建设(15分) 3.1镇(村)总体规划、旅游规划应为近期编制或修编,近期建设的主要地段应编制详细规划,并符合《村镇规划编制方法》《镇规划标准》、《村庄整治标准》及《旅游规划通则》的要求(3分)。 3.2基本农田保护区及生态保护区划定合理;旅游产业布局及村镇空间布局合理;对镇(村)在区域经济社会发展中地位、职能、规模做出科学的预测并提出其实施计划及阶段目标(2分)。 3.3确定生态环境、土地、水资源、能源以及自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求,提出空间管制原则,明确禁建区、限建区、适建区范围(2分)。 3.4用地布局紧凑,统筹安排居住、公共、生产建筑、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等各类建筑与设施用地,并明确界定不同性质用地范围,做到功能合理,有利生产,方便生活(2分)。 3.5规划通过用地和土地调整挖潜等措施节约用地有成效;人均建设用地指标符合《镇规划标准》的规定;各类用地比例适宜;镇区、村庄各项建设用地的建筑密度、容积率、绿地率达标(2分)。 3.6镇(村)各类项目建设符合规划,村容镇貌整洁有序,无乱搭、乱建现象(2分)。 3.7镇(村)公共建筑及居住建筑设施配套完善,建筑风格简洁大方,体现地方及民族特色(2分)。 3.8传统风貌区、历史街区得到有效保护,新建建筑与原有风貌协调统一(1分)。 4.基础设施(15分) 4.1道路、给排水、供电、通讯、供热、燃气、垃圾、防灾减灾等基础设施项目,均有合理的配置和具体安排(2分)。 4.2道路交通组织合理,对外交通不干扰镇区、村庄,内外交通顺畅便捷;路网布局合理;道路宽度、纵横坡、转弯半径等数据符合有关规定(2分)。 4.3主次干道路面硬化率达到较高水平,交通标志、路灯、停车场等交通设施完备,进出便捷,或具有旅游专线(1分)。 4.4配有场地平整的专用停车场、船舶码头布局合理,河道畅通,与景观环境相协调,容量满足需求,标志规范、醒目(1分)。 4.5使用低排放和利用清洁能源的交通工具,或使用具有地方特色的传统交通工具(1分)。 4.6 自来水入户普及率达到90%以上,供水设施运行良好,水质、水量符合标准,满足生产、生活、旅游服务需求(1分)。 4.7 镇区、村庄主次道路、公共场所和集中居住区有排水管渠设施,排水管渠通畅,雨水及时快捷排放;生活污水进行无害化处理后排放;工业废水处理达标后排放(1分)。 4.8 供电设施完备,布局合理,满足生产、生活、旅游服务需求(1分)。 4.9 设立邮电服务网点,提供邮政及邮政纪念服务;能提供相应的电信服务,且通讯设施布局合理,通讯方便,线路畅通,标志规范、醒目(1分)。 4.10 供热、燃气设施可采用多种能源并举,镇区、村庄及景点鼓励使用太阳能、沼气、生物制气等天然能源和再生能源(1分) 4.11对垃圾进行分类收集,及时清运并统一处理。垃圾站(箱、筒)的数量适当、设施完好、分布合理、标识清楚(1分)。 4.12 公厕布点合理、完好,管理规范、卫生状况良好,粪便进行无害化处理;公厕便池能及时冲洗,做到卫生整洁(1分)。 4.13 镇(村)消防、防洪排涝等各类防灾设施符合标准,满足旅游方面需求,并有专人负责、定期检修(1分)。 5.资源保护(4分) 5.1各类历史文化遗产(包括古建筑、古树名木等)得到科学、妥善的保护,有保护记录和档案;地方传统特色文化(包括地方戏剧、传统工艺、饮食、民俗等)得到较好保护(1分)。 5.2 森林、湿地和生态脆弱区等特殊生态系统得到有效保护;没有破坏自然景观和人文景观、违章建设、乱砍树木、捕猎珍稀动物等行为发生(1分)。 5.3对于具有旅游价值的保护区,制定相应的游客管理措施,并注意避免由旅游引发的对居民传统生活方式产生的不良影响(1分)。 5.4 在政府财政资金及旅游经济收入中,有一定比例用于自然和文化资源的保护(1分)。 6 人居环境(10分) 6.1 环境 6.1.1 村容镇貌整洁,建筑、街道与绿化、水体等自然环境有机结合,采取多种措施优化人居环境(1分)。 6.1.2 河、湖、渠已全面整治改造,水体环境质量达到相应标准;水体沿岸绿化良好、具有特色,已形成绿化景观(1分)。 6.1.3 水、大气、噪声等污染得到有效控制并达到规定标准。其中:空气质量达GB3095-1996的一级标准;噪声质量达到GB3096-1993的一类标准;地面水环境质量达到GB 3838的规定;污水排放达到GB 8978的规定(1分)。 6.1.4 植树造林,退耕还林种草,保土固水,减少水土流失;实施绿色工程计划,提高森林植被覆盖率(0.5分)。 6.1.5 注重水资源的可持续利用,有效促进水资源的节约和优化配置;保护水源地,开展计划用水和节约用水工作(0.5分)。 6.2 卫生 6.2.1 卫浴设备和设施完好、无缺损,不滴漏,公厕便池能及时冲洗,做到干净、无污垢、无异味,达到GB/T 18973-2003规定的卫生标准(0.5分)。 6.2.2 公共场所整洁,设有卫生公厕和垃圾箱,餐饮场所能达到GB 16153-1996规定的卫生标准(0.5分)。 6.2.3 有严格的定期检查和抽查制度,并有严格的管理制度和奖惩机制(0.5分)。 6.2.4 有严格的卫生消毒设施与消毒制度,并有消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其他有害昆虫的措施(0.5分)。 6.3 文化娱乐 6.3.1 有体现地方历史文化和民俗风情的公共文化娱乐场所(1分)。 6.3.2 接待游客的餐饮、住宿场所设置丰富的晚间娱乐活动(1分)。 6.4 精神文明 6.4.1 当地居民移风易俗,破除迷信,革除陋习(1分)。 6.4.2 旅游服务讲文明、有礼貌,不欺生、不敲诈,热情诚实,乐于帮助游客(1分)。 7.综合管理(6分) 7.1 社会治安 7.1.1 社会治安综合管理队伍完整、措施得当、保障有力(1分)。 7.1.2无重大刑事犯罪案件和邪教、聚众赌博等非法活动(1分)。 7.2 旅游管理 7.2.1 具有健全的管理机构和相应的管理职权,专业技术人员和管理人员配备合理(1分)。 7.2.2 旅游质量、旅游安全、旅游统计、旅游培训等各项管理制度健全有效,措施得力,有定期监督检查制度,有完整的书面记录和总结(1分)。 7.2.3 有能为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)提供特殊服务的基本设施和服务流程(1分)。 7.2.4 在游客中心或游客出口处设置意见(卡、箱),公布旅游质量投诉监督电话号码。投诉处理及时,做到投诉必复,投诉处理档案记录完整(0.5分)。 7.2.5 定期收集分析游客意见和建议,提高接待质量,改进旅游服务(0.5分)。 8 旅游服务(15分) 8.1. 住宿 8.1.1 鼓励发展(民俗)家庭旅馆和经济型旅店(1分)。 8.1.2 住宿设施内配备有满足需要的冷暖及换气设备(1分)。 8.1.3 客房和公共活动空间干净整洁、卫生舒适(1分)。 8.1.4 客房内配套设施满足需要,被褥、枕巾和卫生用具一客一换(1分)。 8.2 餐饮 8.2.1 餐饮设施建设与周边的整体环境相协调(1分)。 8.2.2 餐饮服务设施规模与游客数量相适应,确保满足旅游服务需要(1分)。 8.2.3 能提供地方特色或民族特色风味的菜肴,且品种丰富(1分)。 8.3 游览 8.3.1 游客中心位置合理,规模适度,设施、功能齐备,配有专职服务人员,业务熟练,服务热情(0.5分)。 8.3.2游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅,视野开阔,赏心悦目(1分)。 8.3.3 各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)规范标准,设置合理,与景观环境相协调(1分)。 8.3.4 公众信息资料(如综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)有特色,品种全,内容丰富,制作良好(1分)。 8.3.5导游(讲解)词科学、生动、趣味性强,导游服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求(0.5分)。 8.3.6公共信息图形符号的设置合理,设计有特色,符合GB/T 10001.1的规定(0.5分)。 8.3.7游客公共休息设施布局合理,设计有特色,数量满足需要(0.5分)。 8.4 购物 8.4.1 购物场所布局合理,建筑造型、色彩、材质与环境协调(1分)。 5.8.4.2 对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象(1分)。 8.4.3 能提供充分体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等(1分)。 9 旅游安全 9.1 重视安全工作,主要领导为安全第一责任人(1分)。 9.2 建立健全安全规章制度,建立有定期和不定期的安全检查、预演、监督和及时报告制度,明确各岗位的安全职责,相关责任人经常参加安全培训和安全教育活动(1分)。 9.3 各项安全设施完善,有应急预案,能及时采取防灾、减灾措施(1分)。 9.4 山地、水域等危险地段和道路事故多发地段有明显警示标志(1分)。 9.5 游客较为集中的区域配有足够的保安人员,以保证秩序和游客安全(1分)。 9.6 有相应的医疗急救措施,并配备医务人员和游客常备药品。(1分)。 沃途旅游规划品牌策划机构—旅游规划·景观园林·旅游品牌策划著名品牌</SPAN> </SPAN> </SPAN> </SPAN> 全国服务电话:</SPAN></SPAN></SPAN>(0731</SPAN>)85629460</SPAN></SPAN> 客服QQ</SPAN>:</SPAN>1198763563</SPAN> </SPAN></SPAN> 沃途网: 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