</STRONG> 旅游产业的发展,可以简单概括为以资源利用为前提、市场营销为支撑、资本投入为杠杆。我国对旅游资源开发的投入,从以政府为主,逐步加大了民间资本和资本市场的力量,并正在向以后者为主导的方向过渡。因此,从资本的角度探讨旅游资源的资本形态与结构,以及在融资运作中的作用,已成为一个重要的课题。 旅游资源开发的阶段划分 从人类开发旅游资源的历史过程来看,我们可以将其划分为五个阶段,即原始资源利用期、资源开发起步期、资源全面开发期、资源深度挖掘期、后资源开发期。我国旅游产业起步于20世纪80年代初,1995年以后进入资源开发的起步期,目前已处于起步晚期和全面开发初期。从具体的资源开发过程来分析,用以上的五阶段划分方法仍然完全适用,即仍可分为从原始利用,直到后开发的五个阶段。由于我国对旅游资源的开发尚处于全面开发初期,开发资源的政策、法规很不配套,开发手段单一,特别是融资渠道少、融资安排比较困难,资源价值在融资中的杠杆作用完全没有得到发挥。 旅游资源的资本形态与构成 旅游资源,一般是指具有旅游吸引力的地理资源、文物建筑、历史文化、民俗风情等。我们可以将其划分为三大类,一类是自然形成的地质地貌、山水景观、生物群落、植被环境等。第二类是历史上及当前建设并保留下来的地下、地上的各类建筑物、图画、器物等物化人文资源。第三类是历史上形成的历史文化、民俗风情、传说神话等精神及社会的内容。 旅游资源作为一种具备产生收益的基础资源,是具有资本属性的资源。因此,若从资源开发的意义上来分析,我们可以把开发对象作为原初资本来看待。旅游资源的资本形态,包括三个层次: 1、旅游资源区土地资本 旅游资源区域的土地,具有资本的属性,为国有资产。土地的价值,因资源的吸引力及可开发性不同而不同。目前,尚无对旅游区土地进行评估的规范标准,因此,对旅游资源区域内土地使用权价值的评估比较困难,因为该土地一般是与土地地质地貌及人文景观密切结为一体的。大多数政府在进行旅游资源开发时,一般不将已具有国家评级的风景区内核心资源区的土地的使用权,向开发企业转让。 2、旅游自然资源及建筑等物化的人文资本(即第一、二类资源) 这是旅游资源的主体,具有自然物理的特性和人文物化特性。这些资源的价值,对于旅游吸引力的建构具有核心的作用。对这类资源,目前学界正在探讨其评估问题。有人提出了市场比校法、收益还原法、成本法、假设开发法、长 阅读全文>> |
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