近日上海发布“鼓励符合条件夫妻生二胎”的消息，对此，市人口计生委相关负责人表示，符合条件的夫妻可生育二胎在沪已实施多年，并不是上海新的人口政策。目前，本市仍以稳定低生育水平为主要人口政策，并没有针对生二胎的奖励或优惠。

本市老龄化情况

2020年60岁以上老人接近500万

    据华东师范大学人口研究所终身教授、市老年学会副会长桂世勋教授主持的上海市户籍人口老龄化变动趋势中方案预测，在2010年至2020年，本市60岁及以上户籍老人数将进入 “高速增长期”，比全国高速增长期提前10年。 据预测，在这10年间，本市60岁及以上的户籍老人将增长170万。

    也就是说，如果在此期间本市户口迁入政策没有重大变化，到2020年， 60岁及以上的户籍老人占总人口的比例将由2010年的约23%增长到2020年的约33%。到2020年，本市60岁及以上户籍老人数将接近500万。而在全国范围内，将至少增加1亿老人。

    一个独生子女，将来可能面对需要照顾6位老年长辈的现状……为应对日趋严峻的老龄化趋势，缓解今后劳动力可能短缺，以及社会养老等诸多问题，本市鼓励符合再生育条件的，比如双方均为独生子女的夫妻，能按照政策生育第二个子女，将 “4+2+1”的独生子女家庭结构优化为“4+2+2”的家庭结构。

人口政策

鼓励符合再生育条件夫妻生二胎

    “老年人口在总人口中的比例提高，是社会进步的一种表现。但从老龄化的趋势上来讲，如果人口老龄化速度过快、程度过于严重，又不利于经济社会发展！ ”桂世勋教授说。

    近日，记者从市人口计生委了解到，本市鼓励符合再生育条件的，比如双方均为独生子女的夫妻，能按照政策生育第二个子女，以应对日益加剧的人口老龄化趋势，减缓社会老龄化速度，增强未来家庭养老功能。

    据市人口计生委数据统计，本市再生育办理数量呈逐年上升趋势，从2005年的4653例增长到2008年的7302例；从实际生育情况看 阅读全文>>