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制度性损害是引发群体事件的主要原因(2008-12-06 08:26:17)</SPAN>
法律 群体事件 劳动者 群体性 窦瑞华 美国 杂谈
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http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e270100bblh.html~type=v5_one&label=rela_articletagpub 年末反思群体事件之3—— 摘要：群体事件，多数起因于强势集团对弱势群体的制度性侵权行为，导致弱势群体受到制度性损害，受损害的群体因不能采用有效方式解决问题，在人多力量大的心理促使下，引发群体事件的发生。自然，要预防群体事件的发生，就要从其根源——制度的制定和执行上进行解决。 一、群体事件的发生。 所谓群体性事件就是指群众性矛盾纠纷事件，它的参加人数少则十几人，多则成百上千人，主要是指某些利益要求相同或相近的群众或个别团体、个别组织，在其利益受到损害或不能得到满足时，经过酝酿，最终采取集会、游行，集体上访、集体罢课、罢市、罢工，集体围攻冲击党政机关、重点建设工程和其他要害部位，集体阻断交通，集体械斗甚至集体采取打、砸、烧、杀、抢等方式，以求解决问题。据了解，我国群体性事件数量从1994年的1万多起上升到2004年的7.4万多起。①而且，其涉及面广、主体成分多元化，行为方式激烈，有一定的组织化倾向。究其原因，各种具体的利益冲突是引发群体性事件的导火索。主要反映在以下几个方面：一是因对政府出台的政策、措施不满而引发的群体性事件。包括对政策本身的不满和由于执行上的偏差和方法上的简单粗暴，使部分群众因利益受到损害而对政策产生不满；二是因企业经营亏损、破产、转制而引发的群体性事件。当停产、倒闭、被兼并企业的职工在工作安排和生活保障问题得不到妥善解决时，很容易引发群体上访甚至闹事事件；三是因征地搬迁问题而引发的群体性事件。随着城市化过程的推进，农村土地特别是城郊农业用地被大量征用为建设用地后，由于土地征用补偿、征地后劳动力的就业和安置等相关政策不落实不配套，影响了村民的切身利益，从而引发群体性事件；四是因环境污染问题导致的群体冲突。随着环境问题日益严重和人们环保意识的提高，环境污染问题已成为引发群体性事件的一个新的诱因，此类事件呈上升趋势。以下仅举几例。 1、据《联合早报网讯》综合各地报道，②广东省佛山市南海区爆发农民抗议徵地群众冲突，村民遭警方殴打，两千多民众愤而包围派出所，要求释放被捕的农民和在当地观察的美国学者。这起案件肇因一九九二年，广东省佛山市南海区三山港镇看中当地一块紧临广州市的十二点四平方公里土地，认为将来有极高价值，便以「预徵」方式，找来当地八个村代表，以恐吓手段，逼迫签下土地所有权转让预徵协议。但这项徵收自始至终违法，补偿承诺也没有兑现。村民突破重重阻力，去年取得这份预徵地的协议，今年起开始上访、陈情、检举。有关方面也强硬徵地。今年三月廿六日，当地政府强行填平土地时，遭数百村民成功阻挡。新选出的村委会支持村民抗争，数名村委员被拘留。 2、据《新快报》报道，③粤七成群体事件由拖欠工资引起。记者从广东新时期工会理论研讨会上获悉，根据相关调查显示，广东每年70%的群体突发事件由拖欠克扣工资引起。调查数字显示，2004年因拖欠工资引发的30人以上群体性事件787宗，人数7.64万人。广东省劳动和社会保障厅统计，广东每年70%的群体突发事件由拖欠克扣工资引起。 3、据【搜狐科学消息】由著名环保组织自然之友编写的2008年环境绿皮书《中国环境的危机与转机（2008）》近日出版，绿皮书披露：近年来，各地因环境污染导致的群体性事件呈增长之势主要原因是环境污染严重威胁了职工基本的生存权，工种基本权利没有得到应有的保障。另据新快报讯报道：④《山西临汾村民集体下跪要求化工厂停产》。据报道，山西临汾尧都区魏村镇吴家庄中心小学附近一家非法化工厂肆意排放含苯废气和废水，导致该校学生和吴家庄村民出现不同程度的头痛、恶心等症状。当地村民在工厂门口抗议，并集体下跪，要求工厂停产，截至2日已持续了3天。 直接利益冲突是引发群体事件的主要原因，但“无直接利益冲突”也日益蔓延。全国政协窦瑞华委员在十届五次会议上提出，⑤“无直接利益冲突”现象在中国不少地方蔓延，已成为构建和谐社会不能回避的一个重要问题。窦瑞华说，“无直接利益冲突”指没有直接利益关系者参与的社会冲突。如去年四川 阅读全文>> |
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坐了一路慢车，总算中午前赶到北京，马宁哥的妹妹来了（当然依旧比我大几个月，还得叫姐姐。。。），我们一起吃了火锅，发现自己比以前还能吃，可能是颠簸一路了吧。 下午我们去了宠物市场，看到很多天津没有的动物。感觉是在逛动物园，晚上圆圆姐说叫尹旭出来唱歌，后来考虑到她明天要上班，于是活动取消。终于逃过一劫~ 明天开始和梁猛做项目了，可能就要忙起来了~很好！ 小B说我这一周看的都是公司的核心技术，但是我还是没啥感觉，可能要做了项目才知道吧。 努力学习~ |
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</SPAN> 城市高耸的大楼，工厂林立的钢塔，职场的劳苦和疲劳，疾病或者死亡，一幅生机盎然的小画，或者一首恬静喜悦的美诗，或者博客上的一篇美文……我们开始用哲人的心去思考，用诗人的眼去观察，被遗忘的苏醒了，古人与自然交往的忧喜遂成为我们的忧喜。于是我们禁不住要跨出门去旅游。</SPAN> 尽管我们生活在自然之中，但红尘滚滚有一些东西把我们与自然隔开了。我们的心和脚步都匆匆忙忙。我们无暇顾及自然，自然仿佛也遗忘了我们。旅游为我们走进自然的打开了方便之门。</SPAN> 作为旅游的对象，人们乐于选择自然。孔子曾以自然山水来比附人的德行。魏晋南北朝以后，众多的田园诗人、山水画家沉溺于山水之间。明代大探险家徐霞客登黄山莲花峰，见阳光下簇簇恐恐巨石宛若绽开的红莲，竟欣喜得“狂叫欲舞”……</SPAN> 选择自然是为了解脱日常生活环境，为了逃脱平素的习惯性关系。旅游的欢乐就指这种被解放的喜悦。走进大自然谁的心情都会有解放感。一跨出门即成乡愁，这是浪迹天涯的游子心理；一跨出门即成喜悦，这是与自然融为一体的旅游者的情态。难得的自在、悠闲、无忧无虑、心平气和，这些竟然都可以在旅游 |
