贵州发展旅游业的主要障碍因素</SPAN>
</SPAN> 肖进原</SPAN> (贵州省人民政府发展研究中心)</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州发展旅游具有自己独特的优势,尽管贵州近年来旅游业取得了很大的进步,但横向比较,差距还很大。旅游业的开发程度和产出水平与旅游资源大省的地位不相称,旅游经济效益不明显。这与贵州的历史、自然、经济、社会、环境等因素有关。与东部地区相比,由于历史和生态的原因,导致贵州自然、经济、社会条件的恶劣,并造成了内部市场需求规模小,制约了投资和生产性投入及投资市场的形成,并进一步造成了生产力水平低下,基础设施不足,社会进步发育程度不够,相对封闭,科技文化水平明显偏低,人才外流;市场经济意识薄弱,商品经济不发达;城镇化水平较低;工业结构比较单一;可以说,贵州优势明显,劣势也明显,并且在一定条件下优势和劣势还会相互转化。因此,必须坚持辩证法,全面地辩证地评价贵州发展旅游业的优势和劣势,实事求是地指导贵州旅游业的健康发展。</SPAN> </SPAN></SPAN> 障碍贵州旅游业发展的主要直接因素有:</SPAN> 一、观念落后</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州旅游开发最缺乏的不是资源,而是观念。贵州旅游业总体尚处于后进状态,其根本原因还是落后的思想观念的桎梏,阻碍和限制了贵州旅游业的发展。贵州旅游业发展最重要的障碍因素不是资金,而是思想观念</SPAN>!</SPAN>在很大程度上,是落后的旅游意识在根本上长期制约了贵州旅游业的大发展。</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州各级领导干部对旅游业的认识虽然有所提高,但不少部门和地区对旅游业的产业地位、政策措施、财政收入和管理职能没有完全定位,没有把旅游业当做一项经济产业去培育,而是热衷于办工厂、开矿山。因此,旅游业在国民经济发展计划中作为一项经济产业的形象不鲜明,资金投人不足,各相关产业、行业和部门与旅游业发展的联系合作不够紧密,旅游行政管理部门行业管理乏力。</SPAN> </SPAN></SPAN> 旅游意识不强的另一个表征就是对贵州旅游资源的独特优势和潜力认识不足。导致旅游资源开发建设迟缓,旅游资源开发利用程度低。就目前而论,贵州旅游资源开发量还不到其潜力的十分之一,单黔东南州可开发量就非常大。旅游投入低,缺乏有计划、系统的旅游开发建设。很多景区开发仅仅是设门售票,没有全面系统的景区旅游内容介绍,景区内部也缺少相应的景点标识,只能进行基本层次的观光游览,这种状况实际上是对贵州旅游资源的浪费。此外,从业人员主动发现市场、开发市场的观念淡薄,地方保护主义意识很强。</SPAN> 明确旅游业的地位,这虽是旅游发展中的第一步,但却是最重要的一步,是具有战略意义的一步。它直接关系到对旅游业的重视程度,政府和企业对旅游业的态度影响到投资的多少,因而对其后的各项工作均有深远影响。如果缺乏强烈的发展旅游意识和产业观念,发展旅游业要取得成功难度很大。</SPAN> </SPAN></SPAN> 二、基础设施落后</SPAN> </SPAN></SPAN> 旅游交通基础设施短缺仍是制约贵州旅游业快速发展的首要瓶颈。</SPAN> </SPAN></SPAN> 区内旅游景区与周边的旅游中转城市亦缺少快捷的直达班车,游客进出不便,制约着景区开发和客源腹地的拓展。贵州由于区位的原因,本身就远离国内沿海地区的主要旅游客源地,加上机场、铁路、公路等交通运输设施不发达,贵州铁路和公路交通网线稀疏,机场数量少,吞吐能力十分有限,旅游业发展受到极大的制约。</SPAN> </SPAN></SPAN> 此外,因贵州航空口岸数量太少</SPAN>(</SPAN>或远离主要航空口岸</SPAN>)</SPAN>,国际旅游发展条件严重滞后。由于缺乏大型国际航空枢纽,国际旅游者进出贵州都必须从东南沿海地区远道辗转而来,在多数情况下,旅游者不得不走回头路,无形中增加了进入成本,不仅给旅游者带来诸多不便,又浪费了时间,大大降低了对国际游客的吸引力。</SPAN> </SPAN></SPAN> 三、资金匮乏</SPAN> </SPAN></SPAN> 投资需求不足的问题,在贵州比较突出。贵州的经济发展水平在区域相对落后,经济实力不强。因而,很多地区甚至无力进行资源普查和科学规划,导致资源开发水平不高,形式单一,档次低下,局部地区在盲目开发过程中也出现遍地开花和重复建设的现象。缺乏资金也使得众多的旅游资源尚处在“闺中”有待开发,原有的旅游产品则大多老化单一,旅游基础设施和配套设施薄弱,数量少、级别低、设备简陋,交通通讯不畅,不能满足游客日益增长的消费需求。再者,公厕、绿化、交通和景点的建设、宣传促销也都还需要大量资金,旅游资源的开发建设与保护效果可想而知,不少珍贵文物旅游资源或多或少仍存在自然和人为破坏现象,使一些极有价值的人文资源长期沦为残垣断壁,一些自然旅游资源埋没于穷乡僻壤之中。另一方面,因资金匮乏也不能很好地对旅游资源进行成片开发,造成景区分布过于分散,在开发利用上难以形成“规模集聚效应”。</SPAN> </SPAN></SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州旅游资源优势没能转化为经济优势,要实现这种转变,资金短缺是一大制约因素。因此,如不能有效地吸引东部及海外资金进入,贵州旅游业要想真正得到大发展,困难很大。</SPAN> </SPAN></SPAN> 四、旅游基础设施差</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州整体的基础设施比较差,</SPAN> 旅游目的地应能向游客提供用以满足其旅游活动所需要的全部服务,包括旅游线路中的各种吸引物,沿线所提供的交通、住宿、餐饮等各种设施和服务等等。但由于开发程度低以及资金的匮乏,贵州的基础设施和住宿接待设施普遍落后,不够完善。相当一部分宾馆、饭店等设施陈旧,配套设施不完善,严重削弱了接待能力,在沿海地区部分地方饭店建设出现结构性失调的同时,贵州却存在接待设施不足的情况,远远滞后于实际需求和未来发展的需要。软件建设跟进也较慢,配套性服务尚处于低水平状态,数量少、级别低、设备简陋,不能满足游客日益增长的消费需求。</SPAN> 五、旅游宣传促销力度不够</SPAN> </SPAN></SPAN> 目前,贵州整体旅游促销资金不足,力度不够,宣传的总体形象不够明确、鲜活、生动,缺乏出游煽动性,各种宣传口号未能突出其能激发大众来贵州旅游。</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州旅游的理念和着力点,需要有一个鲜明而有说服力和吸引力的旅游形象介绍给大众。从总体来看,当前贵州是更为重视景点等硬件的建设,相对忽略了市场宣传促销的重要性。应实施“边建边销,以销促建,区内抓产品建设,区外抓市场促销”的现代旅游开发战略。</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州部分市、县旅游业由于缺乏统一规划与协调,没有形成区域旅游资源的整体优势和综合功能,降低了开发利用程度。特别是跨省区旅游项目开发、促销与综合服务网络尚未形成。旅游拳头产品、特色产品开发缺乏统一的促销氛围,难以形成整体的形象与持续的轰动效应。因此,加强贵州旅游的宣传促销工作是当务之急。</SPAN> 六、旅游企业少、规模小、素质低、缺乏竞争力</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州的旅游业起步较晚,旅游企业实力普遍较弱,再加上多为单兵作战,所以普遍缺乏竞争力。</SPAN> </SPAN></SPAN> 七、对外开放程度低下</SPAN> </SPAN></SPAN> 迄今为止,因为各种原因,贵州对外开放面还很窄,不利于旅游业大发展。贵州对外开放的一类口岸占区域的比重也非常低</SPAN> ,与贵州地域发展需求形成巨大的落差。</SPAN> 八、旅游人才少,经营管理不高</SPAN> </SPAN></SPAN> 目前,贵州旅游人才缺口较大。旅游职工队伍整体素质不高,旅游业队伍经验不足,整个旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不到位等问题,不能适应旅游业大发展的需要。加快人才引进、人才培养与员工在职培训已成燃眉之急。人员素质低也导致在风景区建设、旅游产品开发、旅游设施建设等方面都存在明显的不足和欠缺。</SPAN> </SPAN></SPAN> 旅游业作为以服务为产业的主要构成因素的特种行业,其从业人员既要数量多又要素质高。旅游业已成为当今世界从业人员最多的行业。贵州要实现旅游业的大发展,势必要造就一支规模宏大、高素质的旅游产业大军,这对解决当前就业问题具有特殊作用;但它对贵州旅游教育所提出的要求之高,在近期也是难以达到的。</SPAN> 九、旅游资源的可持续利用问题</SPAN> </SPAN> 1</SPAN>.旅游资源保护意识淡薄</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州不少地方比较关注旅游资源的开发和眼前的经济利益,而忽视对资源的保护。突出的问题表现在以下几个方面:①“开发”压倒保护;②眼前的、片面的经济利益代替了长远的社会公益效益;③建造了较多的旅游度假村和度假别墅区;④十分缺乏环卫设施和垃圾处理站;⑤公众对风景名胜资源和生态环境的保护意识淡漠;⑥管理者对风景名胜区在旅游旺季缺乏相应的控制措施,致使游客量严重超过生态负荷,使得旅游区的生态环境严重恶化,有些地方还发生了人身安全事故。</SPAN> </SPAN> 2</SPAN>.开发利用缺乏整体观、全局观</SPAN> </SPAN></SPAN> 近几年,贵州各旅游区结合自身旅游资源条件,纷纷编制了景区的总体规划。但由于受制于地域、行政等因素的分割,急功近利思想作祟,使规划缺乏有机的系统组配,各自为阵,旅游内容有趋同化的发展趋势。</SPAN> </SPAN> 3</SPAN>.旅游资源开发利用不合理</SPAN> </SPAN></SPAN> 旅游业被称为“无烟产业”,是诸多产业中环境和发展两者冲突最少、目标最为接近的产业之一。然而对旅游资源的开发利用必须科学合理,做到开发利用与资源保护相结合,使资源持续利用。旅游资源包括人文景观资源和自然景观资源。贵州人文景观资源中很多是文物古迹,对此类旅游资源的开发,应注意开发利用的适度性,合理控制旅游客流量。贵州不少旅游资源分布于偏远地区,一部分古代建筑和文化艺术受自然和人为的破坏严重,加之旅游管理机构成立晚,行业管理、监督和协调职能未能有效发挥,阻碍了大旅游格局的形成,并造成景区开发过程中乱占乱建、采石毁林等破坏和污染景观的事件。</SPAN> </SPAN></SPAN> 自然景观资源不合理的开发利用也会造成旅游资源的破坏。游客的增加带来了可观的旅游收入,同时也对景区的资源环境造成了破坏。景区里经常可以见到游客丢弃的矿泉水瓶、金属罐、塑料袋等,白色污染较为严重,这不仅破坏了良好而优美的自然景观,同时也对该地区的生态环境极为不利。旅游业开发和管理的不当也有可能使贵州脆弱的生态遭到破坏,从而与开展可持续旅游项目的本意相背离。</SPAN> </SPAN> 4</SPAN>.旅游管理体制问题</SPAN> </SPAN></SPAN> 贵州许多景区或景点的资源所有权以及旅游经营权存在纠纷。管理体制不顺、经营方式不合理影响了景区的旅游投资和开发利用。比如,有些风景林区旅游景点归属于林业部门管辖,地方政府即便是有决心发展旅游业,又因近水楼台难得月,心有余而力不足,大大影响了积极性,这使得贵州一些高品质旅游资源未能得到更好的开发利用。</SPAN> </SPAN></SPAN> </SPAN> 阅读全文>> |
Q:你一般什么时候休息? A:十二点左右。 一般是右。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× 5.5,横滨世乒赛正在进行,但对非中国选手来说,它已经结束了,因为决赛里互掐的都是中国人。 我对体育项目向来不太关注,但在我认识的中国运动员里边,打乒乓球的无疑最多,不愧是国球。可这回世乒赛,我身边似乎没有多少人在关心这场世界乒坛水平最高的赛事,即使在五一假期。那世界上其他地区,恐怕这届世乒赛的影响力也大得有限。虽然中国乒乓球队没有任何过错,但过于强势的他们已经威胁到了这项运动的发展。 篮球里有所谓垃圾时间,出现在两队分差悬殊无法追回的时候,但一般也要到第四节才有定论。而在乒乓比赛中,有东方不败的中国队参赛的场次是不是一开始就算垃圾时间呢。这说法极端了点,但就整场锦标赛而言,中国提前包揽全部五冠,支持本国球队的外国球迷确实没有看下去的必要了。 从1993年天津世乒赛起,国乒就开始了没有断代的包揽史。国际乒联为此多次宣布更改规则,想要削弱中国的优势恢复均衡。可惜的是,无论大球、11分制还是奥运会双打变团体,所有改变都无法阻止中 |
您想去云南旅游吗?您想尝尽那里的美食吗?下面一一为大家介绍! 如还有疑问 请登陆www.123yn.com 我为大家解答! 丽江美食: 青刺果油 青刺果油是丽江地区粮油贸易公司采用生长在宁蒗县海拔2000至3000米山坡地带的野生青刺果榨取而成,色泽金黄,味道清香,是一种良好的天然营养植物油。 当地少数民族凡长期食用青刺果油的都能够长寿,八十岁以上还能参加劳动或狩猎,并把青刺果视为神物加以崇拜。纯天然青刺果高级食用油进入人们的生活,在国内外尚属首次。现代科学研究证实,青刺果油不含对人体有害的芥酸,而含丰富的维生素E、维生素A和对人体健康有益的不饱和脂肪酸,其组成与人体脂类非常接近,营养学家誉之为“可以吃的化妆品”和“人类补充必需脂肪酸的新来源”。长期食用对治疗高血脂、降低胆固醇、防止心血管疾病有重要作用,能使用健康长寿。 此外,盛夏蚊虫叮咬引起皮肤溃烂发炎,用青刺果油擦抹,有较好的消炎作用;冬季用青刺果油涂抹能使皮肤润泽嫩滑,并能有效地防止冻疮产生。 苦荞粑粑 宁蒗小 |
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