强制安装“绿坝-花季护航”侵犯公民表达自由权</STRONG>
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4a5940370100diq3.html?tj=1   陈力丹
陈力丹人民网答网友问
【网友】“绿色上网”是近年来很多家长和老师的呼吁。中国网民总数达到2.98亿，其中大多数是青少年，包括不满18岁的未成年人，网络信息的鱼龙混杂，让很多成年人感到忧虑。绿色上网过滤软件就是在这个背景下产生的。您认为，这次工业信息化部以正式颁文和强制实施的形式，推广绿色上网过滤软件，能否切实解决这些家长和老师的担忧？
【陈】如果通过倡导性的推广，由家长和中小学校的老师来控制使用“绿坝-花季护航”过滤器，严格执行禁止未成年人进社会上的网吧的行政规章，基本可以解决家长和老师们担忧问题。没有必要强制所有的电脑安装这种东西。
【网友】这次要求所有电脑预装的“绿色上网过滤软件”，同时针对成年人用户，这在网上引起很大争议。有网友认为：成年人对信息内容和文化产品的选择，是否主要应该通过道德自律和社会倡导来自主实现，而不宜由政府实施强制。对此，您怎么看？
【陈】获悉这个消息，我想到13年前，即1996年2月1日美国议会通过《1996年电信法》的情形。就在总统签发该法案生效的2月，美国公民自由联盟向费城联邦法院起诉《电信法》违宪，联邦法院判美国公民自由联盟胜诉。美国政府因此上诉最高法院，1997年年6月22日，最高法院十三位大法官一致裁决维持费城联邦法院原判：宣布《一九九六年电信法》的第五部分《通信规范法》(简称CDA，正文包括第五百零一条——五百零九条)违宪。CDA的主要内容（包括附件）之一是为保护未成年人，对淫秽信息的制作和传播进行限制，在电视上强制安装芯片V－chip，用于辨别已被分级的信息的级别，并且“锁住”预先设定的某些级别的内容。最高法院的理由是：此条款用词含糊，容易对言论自由构成威胁。其判决书写道：“虽然政府为保护儿童而使他们避免具有潜在危害的信息，但CDA实际上禁止了成年人根据宪法赋予的权利即接受和向他人传播信息的言论的自由。”
    即使从保护未成年人角度，当时美国市场上已有各种可以帮助父母控制儿童电视观看的技术装置，如用于有线电视的“频道锁盒” (Channellockbox)，能锁住某些特定时间播出的频道；还如“电视司令”(Tele Com Mander)和“电视卫士”(TV Guardian)等，均可帮助父母选择儿童可以观看的电视节目。因此，关于CDA的法律也是不必要的。
    我们现在做什么呢？正在捡起人家13年前废除了的东西，而且还没有人家的那种正规的法律程序来实行，可是我们已经宣布正在建设法治社会！当时只是涉及到电视，我们涉及的是更为广泛的网络。
就如1997年美国法 阅读全文>>