David135
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国家旅游行政管理部门有何独立的统计机构及形式，每年做出这样的统计数据，不得而知。而研究者一般认为，公安部出入境管理局宣布的数据来的更可靠一
些，因为那些数据来自于中国的所有边防口岸检查站。惯例中是每年的公安部先发布上年度出境数字，然后才有旅游管理部门的宣布。比如，2007年1月15日
公安部宣布2006年我国内地居民出境3452.36万人次后，而此项数字就在其后几天的全国旅游局长会议上，就被国家旅游局添了“出境”两个字，直接宣
布为2006年中国公民出境旅游的数字。 不知这算不算“民族传统”范畴，反正这种程式已然得到传承。2008年1月8日公安部通报说，2007年全国出入境边防检查机关共检查出入境的内地 居民8132.85万人次。其后，人们就静等着看这一数字如何在今年的旅游统计中体现。时隔10天，这一数字果然就出现了，4095万的数字，基本上是将 公安部的出入境数字打了个对折。 然而，我们可以看到的是公安部宣布出入境数据时，常常会对其构成进行细致阐释。比如在宣布2006年3453.36万的数字时，公安部的详细分解 是：“其中，出境观光旅游984.45万人次；出境访问597.95万人次；出境会议商务469.07万人次；其他出境目的的为1400.89万人次。” 这类分解，无疑会增加数字的可信性。而相比之下，国家旅游行政管理部门宣布的历年中国公民出境旅游数字，却总是缺少这样的分解，因而不能不让人们产生疑 问。 今年的旅游局长会议的另一引数字乐园 洪泽 迪士尼玩具人注意的地方，自然与去年熙熙攘攘的休假制度改革有关。 还有不到两个月就要退休的国务院副总理吴仪的与此相关一段讲话，显示了头脑足够清晰。吴仪说，今年是国家法定节假日调整和实施带薪休假制度的第一 年，要增强工作的针对性和主动性，保障旅游安全，规范市场秩序，丰富旅游产品供给。这段话的内核就是，吴仪再次告诫了旅游行政管理部门，假日办工作的重点 就是保障假日旅游安全，而不是参与假日制度的改革。 |
