第二章  洛阳旅游提升的制约症结及思路导向</STRONG>
 
一、关于洛阳旅游“二次创业”的突破口</STRONG>
（一）洛阳是知名度很高的旅游城市，但洛阳并没有发达的城市旅游
</STRONG>    洛阳作为世界闻名的古都、中国优秀旅游城市，无论是四大古都还是七大古都，洛阳都位列其中，洛阳有世界文化遗产、5A级旅游区龙门石窟，有白马寺、关林、小浪底等一大批知名度甚高的资源。A级景区26家，其中5A级景区1家、4A级景区14家、3A级景区10家。在“2008中国青年喜爱的旅游目的地十大城市和景区”评选活动中，洛阳从提名的302个城市中脱颖而出，名列全国旅游城市第七位，龙门石窟名列全国旅游景区第九位。可以说，无论从资源本底还是旅游品牌上来说，洛阳都在中国具有很高的知名度。
    但洛阳城市旅游和杭州、南京、北京等重要的旅游目的地城市相比，仍然存在一定的差距。主要体现在：
    现状旅游项目缺吸引力：在以休闲度假、文化体验为主导的城市旅游发展大趋势下，纯观光型的资源缺乏综合吸引力，城市建设虽然体现了为市民服务的功能，但仍缺乏针对外地游客的城市建设综合项目，类似杭州的西溪湿地、清河坊、信义街，西安的大唐芙蓉园等。
    城区旅游缺核心吸引物：洛阳城区缺乏综合性的旅游核心吸引物和核心产品，龙门石窟、白马寺、关林都是以观光为主体，留不住客人。
    旅游相关产业缺配合度：相关产业没有与城市旅游对接，基础配套存在缺失。主要体现在高星级宾馆缺乏，宾馆入住率不高；公路、铁路、航空都存在一定的问题，制约着城市旅游发展。
    城市文化旅游产品缺载体：文化娱乐项目开发滞后，缺乏类似西安《梦回大唐》、郑州《禅宗少林》、《风中少林》等有震撼力的文化旅游产品。特色旅游商品虽然有一定的发展，但在规模化、特色化、个性化等方面还存在不小的差距。
 洛阳在一定意义上还没有成为一个独立的旅游目的地，随着县域旅游业的发展，急需提升洛阳的城市旅游吸引力，通过城市的发展哺育景区、哺育县域的发展。
（二）“二次创业”的突破口</STRONG>
    上世纪下半叶开始，新科技革命使已经完成工业化的发达国家加快迈向了后工业化阶段的步伐，开始了“第二次现代化”。世界各后起工业国的工业化进程也普遍发生新变化：以信息技术等新技术应用为推动力，出现了信息型工业化模式；以高知识含量的现代服务业为支撑，出现了知识型工业化模式；以结合多种要素重新整合工业资源实现传统工业整体转型升级，出现了综合型工业化模式，等等。洛阳是中原工业城市的典型代表，洛阳面临的问题在工业化模式转型时期具有某种必然性。
    如果按照一个城市进入工业化或后工业化的标志是第一产业产值比重低于10%、就业比重低于15%这一标准判断，目前洛阳已经处于工业化中后期阶段。洛阳城市旅游业的相对滞后已经成为洛阳城市产业转型发展的瓶颈。由于缺乏良好的服务提供和产业氛围，招商引资在非支柱产业领域收效甚微；由于尚未形成一个高端现代服务业相对集聚发展的区域，难以确立城市的形象品牌。合理引导和运用既有资源，打破旅游业发展“滞后”局面，促进服务业升级，带动全市旅游全面进步已经成为城市整体发展的必然途径。
    洛阳打造最佳投资环境城市、最佳创新环境城市和最佳人居环境城市，就是需要大力发展以旅游业为龙头的服务产业，而洛阳旅游“二次创业”的突破口就在于做好做精城市旅游，突出洛阳旅游目的地的形象。通过旅游目的地的建设大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，实现产业结构的升级转换，强化作为区域性集散中心、管理中心、信息中心、服务中心、创新中心的功能，成功实现洛阳城市工业化模式转型。

二、“二次创业”走什么路、举什么旗的问题</STRONG>
    作为一个目的地，首要必须明确发展主题。主题是什么？主题就是城市的“魂”，主题就是城市个性，主题就是城市定位，主题就是城市价值，主题就是城市意象，主题就是城市卖点，主题就是城市区别于他人最重要的要素。正如大连的都市浪漫、成都的休闲气息、上海的海派时尚、杭州的品质生活等。
    选择旅游主题，其实就是为城市旅游找“魂”，有了“魂”，才能串连形成城市的个性肌理和脉络。城市主题的选择需要从全局的高度来定位，而不仅仅是旅游业。
    主题也就是“走什么路，举什么旗”的问题？
  “千年帝都、牡丹花城”作为城市主题形象的局限性？
</STRONG>    应该说现在的洛阳缺乏一个类似“浪漫大连”、“品质杭州”、“休闲成都”、“活力广东”这样一个城市主题口号。洛阳现在主推的口号是“千年帝都、牡丹花城”，这个形象可 阅读全文>>