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4/13/2009 11:10:00 AM [旅游天下] 分享

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    职工住房都不紧张,却申请集资建房;集资建房本该在本单位自有土地上进行,却以协议出让方式取得国土;集资对象本应限制在本单位低收入住房困难家庭,却吸纳了外单位三十多位县处级以上干部;集资房建成了,却变成了118栋别墅,并对外出售。
 
 桂林旅游局:职工集资房建成了别墅
崔军民
 
文章来源:中国经济时报4月1日调查版
    该文被腾讯网、新浪网、网易、搜狐、和讯、人民网、中国房地产信息网(国家信息中心)、中国网、地产中国网、中国经济网(经济日报)、正义网(检察日报)、三农在线(农民日报)等五十余家国家级主流媒体官方网站以及极大部分省级主流媒体网站相互转载。以下是部分网站转载该文网址:
 
中国经济新闻网(中国经济时报):
http://www.jjxww.com/html/show.aspx?id=146926&cid=211
中国经济时报电子版:
http://www.cet.com.cn/20090401/d1.htm
新浪网:
http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20090401/03006049942.shtml
网易:
http://news.163.com/09/0401/09/55Q8E5820001124J.html
搜狐网:
http://news.sohu.com/20090401/n263129692.shtml
腾讯网:
http://news.qq.com/a/20090401/000164.htm
和讯网:
http://news.hexun.com/2009-04-01/116259294.html
人民网:
http://gov.people.com.cn/GB/48377/9060236.html
中国房地产信息网(国家信息中心):
http://www.realestate.cei.gov.cn/files/20094/2009f4d2c814145060.html
中国网:
http://www.china.com.cn/travel/txt/2009-04/02/content_17544955.htm
地产中国网:
http://house.china.com.cn/newhouse/view/38207.htm
中国经济网(经济日报):
http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200904/01/t20090401_18678358.shtml
正义网(检察日报):
http://www.jcrb.com/fzttb/zymt/200904/t20090401_201231.html
三农在线(农民日报):
http://www.farmer.com.cn/news/dfxw/200904/t20090401_435219.htm
京华网(京华时报):
http://news.jinghua.cn/351/c/200904/01/n2491650.shtml
 

四川在线(四川报业集团):  
http://www.scol.com.cn/focus/zgsz/20090401/200941134949.htm
广西新闻网:
http://lz.gxnews.com.cn/staticpages/20090401/newgx49d2f935-1978478.shtml
上海热线:
http://news.online.sh.cn/news/gb/content/2009-04/01/content_2907367.htm
江西热线:
http://news.jx163.com/html/news/gngj/200904/01-34958.html
中国反腐网:
http://www.zgff.cn/news/2009-04-01/content_10945.htm
 
……
 

 (月亮湾小区内,一栋栋三层分体住宅楼面南背北,有的仍在建设中。  崔军民 摄)
 
    随着夜色降临,自古以“山水之美甲天下”著称的桂林,开始被闪烁的霓虹灯笼罩。
    临桂县城紧邻桂林市区,属桂林市副城市中心,距桂林市区5公里。
    “临桂月亮湾小区是桂林市旅游局职工集资建的别墅,其中沿街的几栋楼房都早已封顶,至今却连个土地使用证也办不下来,房屋产权证就更别提了。在建设过程中,临桂县政府的各职能部门不但不履行监管职责,还违法批准桂林市旅游局变更部分土地使用性质……”2008年12月7日晚,在临桂县城,几位知情人这样告诉中国经济时报记者。
 
每套售价80万到120万
 
    2008年12月8日一早,记者在知情人的指点下,从临桂县城大转盘处沿世纪大道徒步向西,行至大约一公里处,路北是绵延苍郁的群山,路南沿街是一排单元式七层商住楼,这就是桂林市旅游局的月亮湾小区。
    进入小区大门内,一栋栋三层分体住宅楼面南背北拔地而起,有古典风格、欧式风格等。有的已经封顶,有的还在建设中。
    知情人称,有关这个小区的建设手续,都是由桂林市旅游局工会石副主席代表旅游局负责办理的。
    据石副主席介绍,整个小区占地面积126亩,土地出让金全部由这118户分体住宅楼的房主集资,每户交纳大约11.5万元。其中118户分体住宅楼大约占地116亩,另外10亩是沿街商住楼。这118户住宅楼由桂林市旅游局统一招标,三家建筑公司进驻施工现场,每户分别与建筑商签订建筑合同。每栋分体住宅楼占地面积大约120平方米,住宅面积(不包括地下室)分别为320平方米、340平方米、350平方米。另外10亩地,由于土地使用权在桂林市旅游局名下,而法律又不允许旅游局自建自售,所以由房地产开发公司代建,然后在本局系统内公开出售。
    石副主席直言不讳:“(我们)知道代建不合法,但是我们西边就是临桂县交通局的环湖苑小区,性质与我们月亮湾小区一样。”
    据了解,这118栋分体住宅楼,吸纳了桂林市旅游局以外单位30余户县处级以上的领导干部报名。对此做法,石副主席称:“那是由于当时集资时旅游局职工没人愿意要,根本凑不够118户。”桂林市旅游局办公室徐主任称:“我们单位正式职工有40余人,加上挂职的、借调的,应该有70多人。”
    记者从桂林市旅游局获悉,房主与建筑商签订的合同,约定建筑成本是16万元到17万元,后来建材价格上涨了,建筑成本上涨到了25万元左右。
    在月亮湾小区的墙上、窗户上、商铺门口以及网络上,记者发现铺天盖地的“售房信息”,每套售价分别为80万元到120万元不等。记者对这些售房“职工”进行了暗访:
    1.唐女士,桂林市旅游局职工,X号楼,欧式风格,建筑面积364平方米,使用面积350平方米,售价85万元,联系电话:137077386XX。
    2.刘先生,桂林市旅游局职工,建筑面积370平方米,使用面积350平方米,五室三厅四卫一厨,售价86万元(单价2324元/平方米),联系电话:139078369XX,办公室电话282910X。
    3.Y号“别墅”地基标价60万元,公开对外出售。
    4.桂先生,中介,介绍称“月亮湾小区有两套别墅,都是五室三厅四卫二厨,标价90万元,其中一套房主是汽车配件厂的”。
     ……
    这些售房“职工”有个一致的说法:“在还没办理房产证之前,过户很简单,直接到旅游局更名就行。”
    这118栋“别墅”是以临桂县建筑安装公司的名义承建的。在该公司,一负责人向记者解释:“承建商都是旅游局自己找的,只是以我们的名义承建,我们只是收取管理费。”
    在另外10亩地上,目前只建了1#、4#、5#沿街商住楼,由临桂县金诚房地产开发公司代建。金诚房地产公司潘总告诉记者:“这三栋楼共122套,其中有20套属于本公司的员工或亲属、朋友集资购买。”
    据这些售房“职工”透露,桂林市旅游局在购买这126亩土地之前,职工就都拥有房改住房,哪个住房都不紧张,并且在这次集资购房中一买就是几套。
    记者在当地走访时,有大律村村民反映,当时土地征收时,老百姓对土地补偿就很有意见。有村民说:“政府都把我们村的耕地征收完了,而补偿很少,甚至不给补偿。要说我们是农民,我们却没有土地,要说我们是城市居民,户口却在农村,最低生活保障和社会保险都没有。”一位妇女喃喃地说:“我孩子都29岁了,到现在也没房子结婚,他们的婚事因房子一拖再拖……”还有一村民指着沿街那一排商住楼说:“这是一排遮羞楼!”
 
用地性质变更之谜
 
    “临桂县是历史上有名的‘状元之乡、将军之乡、冠军之乡’,但是目前,临桂县的企业少、农业落后、税源少。”桂林市一位不愿透露姓名的政府官员这样向记者介绍临桂的情况。
    “桂林市很美,但桂林这座城市已经没有再继续发展的地理空间。”这位官员说。要“大力发展临桂”,是2002年从桂林市委、市政府高层领导中悄悄透出的一股口风。
    一个觊觎临桂的土地升值,一个欲求带动地方发展,桂林市旅游局与临桂县方面一拍即合,《国有土地使用权出让合同》“临土让字(2002)第03号”和另一份没有编号的土地出让合同,同时于2002年元月25日签订。
    据这份“临土让字(2002)第03号”土地出让合同显示:甲方(临桂县)以现状出让给乙方(桂林市旅游局)的宗地,位于临桂县世纪大道南侧,面积为24666.79平方米(约37亩),本宗地按照批准的总体规划是建设商住项目。另一份没有编号的合同显示:甲方以现状出让给乙方的宗地位于世纪大道南侧,面积为62500平方米(约94亩),本宗地按照批准的总体规划是建设旅游大厦和分体式住宅项目。
    按照这两份合同,土地出让面积是87166.79平方米(约131亩)。而临桂县建设局“临城规(2002)161号”文件显示:月亮湾小区总用地面积为84217.6平方米(约126亩)。
    值得一提的是,这126亩土地1999年曾经出让给广东一家房地产开发商;2002年桂林市旅游局交纳土地出让金后,临桂县政府把开发商的部分出让金退掉,开发商退出。
    合同签订了,规划图也设计了,其中沿街的5#楼按照批准用地性质设计成综合办公大楼,然而,随着2006年6月桂林市旅游局向临桂县人民政府递交的一份《关于变更月亮湾小区沿街前排1#、4#、5#楼为多层住宅楼用地性质的请示》文件,与2006年12月18日临桂县建设局“临城规(2006)404号”《关于月亮湾小区沿街前排及球场用地性质变更的通知》文件的出现,月亮湾小区前排1#、4#、5#楼和球场的用地性质变更为住宅用地,5#楼用地性质也由原来的综合办公楼变成了商住楼。记者始终未能见到月亮湾小区原始的规划图。
 
采访官员处处受阻
 
    月亮湾小区项目立项、规划是否合法?月亮湾小区前排1#、4#、5#楼和球场的用地性质如何变更为住宅用地?原始的小区规划图又是什么样?相关职能部门对楼房供应对象、户型面积的监管是否到位?中国经济时报记者于去年底、今年初两次赴桂林调查。
    在桂林市旅游局,办公室徐主任告诉记者:“(工会)石副主席生病了,局领导也都不在。说实话,这件事情也不是你一家媒体来了,好多媒体单位都来过,再说了我们手续也很齐全的,我们不怕。手续都在石副主席那里,再说,他为什么非要让你看呢?可以不让你看!”
    根据办公室分布示意图,310、311房间是局领导办公室,记者试图要进去时,被徐主任大吼:“你再这样我就找人把你给撵出去!”
    在临桂县,记者走访了县建设局、房管所、国土资源局、县委宣传部。县建设局副局长张昭良告诉记者:“已经作废的(小区)原始规划图不在档案里保存。”并把记者推给了副局长秦思文。在秦思文那里,答案是“我不主管这个”。在县国土资源局,办公室周主任表示:“你需要到县委宣传部报到,这是局领导的意思。”在县委宣传部,外宣办主任梁尚明以开会为由,让记者在办公室等,然后一走了之。记者在这几个职能部门之间来回被推脱了五天,但从这些部门得到一个共同的说法:“他们(指桂林市旅游局)是县处级单位,我们怎么来管?”
    记者两次赴临桂要求采访县政府常务副县长,先是被县政府第三秘书股拒之门外,后是被政府第五秘书股周秘书推给政府办公室莫先发副主任,莫先发再推给周秘书。记者始终未能见到这位常务副县长。
    2009年1月20日,记者向临桂县发送了要求采访县委书记的函。但截至发稿时,未收到临桂县委方面的任何答复。
    2月26日,记者采访了广西壮族自治区建设厅房改办主任李勇。李勇说:“各级国家机关一律不得搞单位集资建房。单位集资建房必须是在本单位原有的土地上进行,任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资建房,严禁任何单位借集资建房名义,变相实施住房实物分配或商品房开发。参加单位集资建房的对象,必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难的家庭。根据广西的房改政策,科级干部住房面积不超过70平方米,县级干部不超过90平方米,副厅级干部不超过130平方米。月亮湾小区是否属集资建房,我们尚待调查方可下定论。我们将马上责成桂林市房改办调查。”
 
 
 
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4/13/2009 12:12:00 PM [体育运动] 分享

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