Wray065
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一、 “四低”、“五缺”、“六解决”
从1994年开始，海南省政府倡导“小政府、大社会”，动员全社会共办旅游，历经15年迄今，完成了“发动旅游”、“普及旅游”的战略目标（结果事实上如此）。这一阶段迅速建成若干旅游产品，飞速成长了若干旅游企业，旅游行业初具规模，快速地推动了海南旅游事业发展，取得了海内外广泛知晓而瞩目的成果，也为海南旅游下一阶段的发展打下了一定基础。应该说，海南政府的旅游作为功不可没。 第一阶段也是初级阶段，无论是行业成长和政府管理，都存在“粗放”特点，也为海南旅游发展的第二阶段（现阶段，也可称为“发展旅游阶段”），带来一些不仅不能重复，而且必须解决的问题。 (一) 旅游经济运行“四低”指标 1. 旅游GDP低 20006年，海南接待游客1600万，相当于香港接待游客量2500万的64%；海南旅游收入140亿，相当于香港旅游收入1200亿的11.6%。香港旅游产出是海南的8.5倍。 2. 游客贡献值低 海南游客平均贡献不到1000元。香港游客平均贡献4800元，高于海南游客贡献值5倍；韩国济州岛年游客550万，年收入590亿人民币，游客平均贡献值超过1万元，是海南游客贡献值的10倍。 3. 旅游价值低 通过2004年世界旅游组织的数据分析，在每平方公里国土面积上，韩国年/ Km2均入境旅游人数达到50.81人，泰国为19.5人，海南为11.48人，分别相当于韩国和泰国的22.59%和58.87%；按每平方公里国土面积进行比较，年均入境旅游的花费在海南只达到3219.55美圆/Km2，大大低于日本（101039.70美元/Km2）、韩国（79168.18美元/Km2）、泰国（19309.69美元/Km2），海南每平方公里上年均入境旅游花费只分别相当于日本、韩国与泰国的3.18%、4.06%、16.67%。 4. 旅游企业规模低 1994—1995年全省共批准注册的国内、国际旅行社达1000多家；众多个人、机构、企业都呼啦啦的齐头并进，大上快上。 20004年，虽然海南旅游注册经营单位只有1000家左右，但以挂靠、承包经营方式的经营单位超过注册单位3倍甚至更多。这一年的产值111亿，企业平均经营规模（1110万/企业）为同期全国平均水平（6767亿/32639家企业）的（2070万/企业）53%。这表明海南旅游上规模经营的不多，经营企业整体经济指标也低于全国很多。 (二) 旅游行业发展“五缺”现象 上述“四低”与下述“五缺”有因果关系。 1. 旅游供给“缺”差异化 海南旅游产品、旅游营销方式雷同的太多。 酒店之间、高尔夫球场之间、海滩景区之间、新开发旅游项目之间等等，对建构旅游产品的核心竞争力缺乏认识，所以旅游产品同质化现象严重，产品卖点、营销缺乏个性，导致行业竞争迫不得已只能打价格仗，致使“零团费”、“负团费”经营泛滥成灾，业内普遍存在靠导游“宰客”与游客“赌一把”谋取利润。旅游行业经营走向无序化、“山寨化”，海南旅游品牌的信誉也从中受到严重伤害。 旅游供给都是同样的东西，又要卖给游客又要进行市场争夺，不用价格差异用什么？你的价格低，我比你更低，如此翻覆下去，海南将成为“零团费岛”、“负团费岛”，旅游业就垮掉了。 2. 旅游资源配置“缺”优化 由于海南旅游前一“发动阶段”具有粗放的特点，所以旅游资源的配置存在很多无序化和盲目化的特征。 从宏观上讲，海南的自然旅游资源按国家标准可分为“特品级”、“优良级”、“普通级”三类，而是否“特品级”资源配置“顶级旅游项目”、“优良级”资源配置“高级别旅游项目”这在前一阶段是做得不够严谨的。由于资源的配置不科学，就有可能限制项目的发展，如果“特品级”资源被用尽，真正国际一流的顶级项目在海南就没有落脚处。 从微观上看，新近某落地旅游项目的控规在17km2地面上，配置8个五星级酒店，相当于两平方公里一家五星级酒店，如果该酒店占地平均1000m2，就意味着酒店之间的距离平均只有1公里。项目主体是36洞高尔夫。比起深圳观澜湖216洞高尔夫仅配置一家五星级酒店来，密度配置过高，如此资源配置，项目经营期间只有等着价格打折、再打折。 当然，亚龙湾的酒店密度比上述地域还要高。如此高密度地配置酒店，不仅没有引起行业内的警觉，反而被行业作为标杆。殊不知亚龙湾的酒店打折的时候多于正常价格的时候。 海南旅游资源的配置是没有严格按照“宝马配金鞍”进行优化的。 3. 旅游环境配套“缺”文化 相对而言，旅游发展离不开社会环境的发展。目前，海南旅游业在全社会得到相应支持要素并不多。比如，海南没有像云南那样的“招牌文化”（电影）支持；专至于旅游经济的投融资机构几乎为零；旅游高等教育针对性不仅离海南旅游急需人才甚远，而且缺失基本的专业知识传播和相对的系统知识传播（我面试了海南某高校20多个旅游信息管理专业学生，他们对信息管理方面仅了解酒店前台管理软件操作，对旅游相关的信息技术应用及其管理知识一无所知，其教育名不副实）；通信支持缺乏行业标准，随意性大：亚龙湾的好几家四星级酒店互联网环境仅仅共享10M，游客不可能在房间有效使用互联网；海南本土居民文明程度也是一个大问题。文化、教育、金融、通信是旅游业赖以发展的关键性环境要素，环境如此，旅游业实在有点儿“孤军作战”的味道。 文化的配合问题：虽然没有云南《阿诗玛》、《五朵金花》、《山间铃响马帮来》等几部响当当的电影招牌，但也有名满中国的《渔家姑娘在海边》、《我爱五指山我爱万泉河》、《红色娘子军》、《美丽的西沙》、《请到天涯海角来》、《喜送粮》、《胶原晨曲》、《万泉河水清又清》、《黎家代表上北京》等好多音乐、舞蹈，这些有助于海南整体的品牌文化没有得到很好的配套发挥。 4. 旅游产业链“缺” 智能化 海南旅游业，是一个“大脑”不够“健全”的旅游业。在整个旅游产业链中，缺少“完整旅游智业”这个环节。这个产业环节包括旅游经济产业研究、旅游策划、旅游规划等行业。在旅游智业构成中，旅游经济产业研究是上游，旅游策划是中游，旅游规划是下游。现在海南的旅游项目的立项主要靠旅游规划，而旅游规划在旅游智业这个链条中，处于旅游策划与相关产业研究的下游节点，主要是把“旅游智慧、旅游思想”转化成可执行的方案，其行业链条中的职能属于“手脚”而非“大脑”，而旅游策划是旅游智业的大脑。该行业“大脑”残缺，“手脚”利索，后果会咋样？ 而旅游智业又是旅游行业的“大脑”，这个大脑“残缺”就意味着这个行业有“残障”，一个有“残障”的人能在竞争中走多远？ 正是由于海南旅游项目业主或资源管理者深知海南旅游智业的局限，因此，请常国外的、内地的有名没名的规划团队做规划设计。我看了类似规划有两点感触很深：一点是规划团队 与业主的关系是“鸡同鸭讲”的关系，所以乱讲一通无大碍，反正规划收入是我的，经营亏损是你的。有的规划团队干脆 “剪刀”+“浆糊”做成激动人心的文字和精美表现的册子，把曾经有过的、以前做过的拷贝给业主，千篇一律；再有一点就是国内规划团队大多出生于计划经济的“娘胎”，计划经济遗传因子作用非浅：你业主叫我怎么搞我就怎么搞，是否与市场规律接轨我不关心，也没有能力关心。 如此“内残外缺”的条件下，海南旅游业发展能不令人担心吗？ 5. 旅游信息“缺”国际化 旅游信息的国际化问题“缺”的太多。这里略举一、二： 所有标识在全岛的交通、公共场所、银行、医院、酒店、景区等一律缺乏国际统一标准，各自为阵，以为国际化的标识只对酒店有用，殊不知整个旅游环境进行国际统一标准在表面上才能对接国际旅游； 旅游信息化程度很低：不仅旅游行业没有国际化语言呼叫中心，各旅游产品的通信服务缺乏统一标准，而且全岛没有一个现代旅游信息化服务平台，几乎对旅游行业的ICT应用一无所知。 (三) 针对现状做好“六解决” 针对上述现状和问题，需要做好以下六个方面的解决方案。 1. 打造战略级企业与产品 何谓战略级？ 对海南旅游在国际竞争中具有深远影响和较大影响、在国际旅游界具有代表性典型意义、经营业绩足可以与世界航母对垒、对海南旅游未来发展起着关键性的导向作用和主力作用、生命周期长而且成长空间大、既能“呼风唤雨撒豆成兵”，又能 “以点带面冲锋陷阵”的领袖型旅游企业及产品。 国际旅游岛概念提出已久，但始终缺乏战略级企业和产品的支撑。我也看到了某些“城投”似乎在“充当”这样的角色。然而，其在把握产品、项目上仍然在“拷贝”+“黏贴” 阅读全文>> |
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“海南国际旅游岛建设请大家来规划,共同编制《大纲》”中提出：“为了将海南打造成旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。”让大家出主意，献计献策。这样很好，也让大家的智慧能够集中起来。 我认为现在提出建设海南国际旅游岛，一定要有清晰地战略目标任务。这个战略目标任务是什么呢？我提出由“发动旅游à发展旅游”。 我将海南国际旅游岛概念提出前后对海南旅游战略任务变化分成两个阶段：第一个阶段是“发动旅游阶段”，第二个阶段是“发展旅游阶段”。 从1994年开始，政府倡导“小政府、大社会” 全社会共办旅游迄今可以算作第一阶段。这个阶段的业态发展水平和质量可定为初级阶段，其基本特征是： 1、全民搞旅游：众多个人、机构、企业都呼啦啦的齐头并进，大上快上。如1994—1995年全省共批准注册的国内、国际旅行社达1000多家； 2、同质竞争：搞旅游的太多，旅游产品雷同，旅行社、酒店等行业内竞争只能采取价格策略，以导致“零团费”、“负团费”经营，旅游行业经营秩序走向无序化； 3、运行质量低：五星级酒店可以100元/晚。旅游行业 |
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