行业协会整治：茶杯中的风暴
邢少文   </SPAN>
    广州市人大代表、广州怡顺工贸发展有限公司董事长吴艳群颇感愤愤不平，其从事煤炭行业已有20年，每年的年审都顺利过关，但2009年，广州市煤炭协会却突然告知她的公司堆场不合格、煤场只对内不收外面的货，无法通过年审。后来，广州煤炭协会推荐她去跟广州黄埔煤场签合同，挂靠在那里，交了几万元，协会盖个章，年审就让过了。
　　“这种是欺诈行为，到底是谁赋予了协会这种权力？政府相关业务委托这些行协管理，是否进行了监管和规范？这些收费是否进了协会的‘小金库’？”吴艳群对本刊记者表达其无奈与愤怒。</SPAN>
 
    吴艳群所反映的只是行业协会管治问题上的一个缩影，事实上不仅在煤炭行业，在诸多的行业内都普遍存在。行业协会多年来的乱象，已成为影响市场营商环境的一大“顽疾”。针对行业协会、中介组织等民间组织长期以来存在的乱收费、管理混乱等情况，近期以来，各省纷纷加大了整顿的力度。
　　2009年新一轮行业协会大整治风雨欲来，其力度是表面刮风不下雨，还是真刀真枪砍“二政府的肉”还有待观察。基本上这次整治工作是配合2008年9月发改委、财政部、民政部、国资委等九部委联合下发的《关于规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见》的通知文件。
　　“目前这项整治工程正在进入建章立制、规范管理的阶段，预计到5月年检工作完成。”国务院国资委行业协会办公室一位姓周的人士对记者说。不难看出，9个强势部门来专门对行业协会管治问题立规，可见非市场的行业协会对于中国市场经济建设过程中的不利影响已经到了相当惊人的地步。
　　3月2日，国家民政部发出通知，部署2008年度全国性社会团体年检工作。而与往年相比，今年社团年检工作要求有很大变化，年检内容增加较多，年检对象扩大到社团分支机构和代表机构。以往年检基本都是“公文式审查”，而这次甚至由国家民政部、国资委专门抽调人力对年检内容，年检方式进行全员培训。
　　整治过程 阅读全文>>