Pamela989
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旅游景区和地方政府的关系</SPAN>
如今旅游是一个时髦的事情，不仅各地政府大力推进旅游事业，不少投资商、房地产开发商和企业家都纷纷投身旅游中来。这就使目前旅游景区的所有权和经营权出现了多种情况，有的是当地政府直接管理和经营，有的是国有企业经营，更多的新的景区则是有民营企业投资及经营。</SPAN> 绝大多数老景区，特别是经营稳定的老景区是由政府或代表政府的管委会、国有企业直接管理的，对于大区域的景区，例如泰山、庐山等，其景区管委会已经属于一级政府，拥有执法权，负有对辖区内居民的管理职能。也有的管委会尽负责辖区内旅游的管理，而不承担政府职能，如虞山尚湖景区管委会。也有是老国有企业转变经营方向，直接开展旅游的，例如吉林森工集团下属的龙湾森经局直接经营龙湾景区。</SPAN> 新开发的景区，有的由政府指定一家大型国企负责开发，例如厦门大嶝岛的旅游综合开发，厦门市政府直排在国内物流业很有名气的厦门象屿集团全权负责规划、开发、建设、经营。</SPAN> 但目前更多的则是民营企业通过各种手段，投资景区的建设。笔者最近几年中参与的项目大多属于这种情况，如河北石家庄一房地产开发商拿下元氏县封龙山景区的经营权；重庆一房地产开发商拿下的茶山竹海景区经营权；唐山厚望集团拿下的四川二郎山景区；内蒙</SPAN> </SPAN></SPAN> 集团拿下的鄂托克前旗大沙头、大沟湾景区；修正药业拿下了鸭绿江沿线最优质的望天鹅景区；广东</SPAN> </SPAN></SPAN> 拿下了郑州雁鸣湖景区，杭州</SPAN> </SPAN></SPAN> 集团拿下了黑龙江的静泊湖……</SPAN> 笔者认为，这种情况是旅游发展的必然趋势，目前的旅游是一个投资大、回收期长的行业，单纯靠政府的投入完全不现实，必须千方百计的吸引民间资金的投入，以期能够尽快见到成果。但不可否认，这些景区的所有者与政府即是合作方又是矛盾方，对于旅游规划者来说，是发展旅游面临的新情况，新课题。政府的良好愿望是开发商多投资、快投资，迅速把旅游发展起来，开发商的则希望少投资，笔直在几个项目中开发商就直言不讳的说，用于旅游的投资越少越好，只要对政府有个交代就好，重点放在圈地和旅游地产上面。开发商和政府斗智斗勇，有的政府连基础设施建设也不负责，直接用道路和绿化投资换土地，你修路、种树，我把公路边的土地及其资源给你；有的开发商仅仅抢占优质资源，坐等沿线旅游的发展，玩起了“搭便车”的游戏。因此，目前不少政府也聪明了，在合同中附带</SPAN>3</SPAN>年内必须投资多少钱的条款。</SPAN> 我们丝毫不怀疑政府的良好愿望，但是是否能如政府所愿则有待观察。因为企业是要讲回报的，除非是为了积德行善，否则不会赔本赚吆喝。不少政府钱一到手就大撒巴掌，任由投资商来规划，至少是不慎重的做法。近期笔者注意到四川总结的“碧峰峡模式”值得借鉴，那就是国家所有、政府规划、企业经营，即“在一个旅游区内，有政府统一规划，授权一家企业较长时间地独立控制和管理，组织一方或多方投资建设，统一规范有序经营”</SPAN> 旅游景区一般处于景色优美但生态环境脆弱的地区，有些景区本身还是自然保护区或者风景名胜区，政府必须承担相应的规划职能，确保资源的可持续发展。其次，政府也必须协调不同景区之间的关系，例如近期西安曲江集团开发的法门寺文化景区发生了新景区和老法门寺景区的激烈冲突，反映了不同利益主体背后的巨大矛盾，政府必须保持中立，本着即保护开发商的合理利益、又保护老景区的利益，更重要的是满足广大游客和居民根本利益的原则妥善处理。第三，作为当地政府，必须把群众利益放在首位，不少开发商把景区内的农民当成了勒索政府的工具，开发商出钱，由政府出面负责将群众赶出景区，政府成立开发商的帮手，这完全是本末倒置的行径，政府开展旅游是为了富民，而不是为了富企。</SPAN> 同样旅游规划工作者也应遵循职业操守，遵守国家法律、法规，发挥自己的聪明才智，处理好资源开发与环境保护关系，旅游投资者和当地群众的关系，投资商与当地政府的关系，以保障旅游事业持续、健康的发展。</SPAN> </SPAN> 2009-5-3</SPAN>（</SPAN>Z85</SPAN>）</SPAN> 阅读全文>> |
5/16/2009 8:04:00 AM []
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如果您想要肌肤健康清透，洗脸是第一步。脸洗得干净，护肤效果就会事半功倍。除了洗脸皂和洗面奶，我们还有很多洗脸的材料，可以把脸洗得更美丽。</STRONG> 一、绿茶洗脸法</STRONG> 步骤： 1 先用香皂或洗面奶把脸洗净； 2 用水冲洗干净脸部后，用温水冲绿茶末(或用装茶袋代替)； 3 用绿茶认真拍打脸部2到3分钟，用水清洗； 4 最后，用凉水清洗脸部。 功效： 1 清除皮肤老化物； 2 美白</SPAN></SPAN>，亮丽肌肤； 3 治疗青春痘等皮肤炎症 。 二、豆粉洗脸法：</STRONG> 步骤： 1 使香皂或洗面奶洗净脸部。 2 将研磨精细的豆粉搅拌粘稠，擦拭脸部30秒左右。 3 用温水将脸部清洗干净，用凉水将脸部冲洗干净。 功效： 1 可以消除皮肤老化物和皮脂； 2 具有抗酸化效果； 3 可以供给皮肤营养。 注意：豆粉粒过大，会严重刺激皮肤，一定要把豆粉研磨精细；清洗要认真，以防豆粉粒残余堵塞毛孔。 |
今天傍晚食堂，和班级里同学的简短的聊天，有点不愉快。她要借我电脑去上网半小时，其实我们大家读清楚，如果借肯定不是半小时的。外加今天自己正在搞社会实践的策划书。于是自己就笑着说“不好”。氛围一下子就僵硬了。有点冷场，但直到自己当时一直保持着微笑的姿势。呵呵
，有点可悲。 回宿舍时，就在想像这样的情况，以后遇到了该怎样去应付了？怎样回答，即可委婉的拒绝，也可不搞坏大家间的氛围呢？当然说什么笑着委婉的拒绝，这方式对有的人并不适用，就比如这朋友。 应对这种场景的交流的方式，有待我以后的摸索，当然也很希望大家能够给我一定的指导和建议。。。。。。。谢谢咯 |
