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3/27/2009 2:17:00 AM [法务-移民] 分享

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  “站”在十字路口的“生态移民”
 
              科学时报 2005年11月2日 4版  □通讯员 王云祥  本报记者  宋华龙
 
    王富贵坐了一天一夜的火车,10月16日下午在兰州下了车,他要转乘公共汽车回甘肃礼县的老家,他是2000年4月份从甘肃去新疆的移民。
    几天前,远在礼县的父亲去世了,哥哥王大贵怕他路途遥远回家不方便,于是把父亲的遗体安葬后才打电话告诉了远在新疆的弟弟一家。
    王富贵心情很沉痛,这次回老家是想拜祭一下父亲的坟茔。
    近年来有成千上万的生态移民和王富贵一样,远走他乡,寻求新的生活出路。生态移民的恶果是西部地区脆弱的生态环境造成的,当自然环境不再允许更多的人畜生存时,由政府出资牵头的移民工程便开始了。
    在4个月前于宁夏银川举行的第二届中国西部开发研究联合会上,国务院西部开发办公室综合司司长杜平公布了一组数据,目前我国已经从贫困地区迁出生态移民达70万人。据了解,这些生态移民大多数来自西部地区。
    生态移民是个极为复杂的过程。然而生态移民是否有利于恢复破坏了的生态环境?记者最近对西部地区涌现的移民潮进行了调查,显示西部移民和生态环境的治理已成为一项十分尖锐的矛盾。
资源窘迫诱发移民热
    2000年4月,甘肃启动首批生态移民工程。陇南、定西、临夏等地的21560人迁移到了疏勒河流域一带。王富贵本来是甘肃陇南山区的一位农民,记者走进这座藏在大山深处的村庄采访时看到,一排排青色的瓦房,围墙用黄土堆砌成。一些困难家庭的小孩衣着破烂不堪,一见到外地来的陌生人就吓得急忙躲了起来。
    王富贵告诉记者,他们村原来有65户人家,280多口人。由于1984年这里发生了一场前所未有的暴雨,村里通往庄稼地的道路被山洪冲垮,农田出现大面积滑坡。这座村落就镶在一块巨大的连山石上,村民在山顶和山脚下种庄稼,他们的房子架在半山腰上。随着人口的增长,山坡上的荒地变成了农田,树木几年间便全都消失了。山洪爆发那年,村子背后的大山承受不住沉重的负荷,出现了一条长长的裂缝。村民们惊慌失措,村长立即带领大家冒雨填合了缝口。大雨过去了,村子幸免于难。
    人口增长了,土地利用面积的缩小和人口超载之间形成了矛盾。凸现出的问题是人口多,可以利用的土地资源少。
    “前几年我家养60多只羊,这几年连十几只都没处放牧。羊一出去就吃人家的田禾,放养没牧场。”陈王学是当地养羊大户,面对牧场不断缩小的情况,他对养羊显得力不从心。而且,当地经常会发生因牲畜吃了庄稼引起的民事纠纷。
    记者在这里看到,大片的荒山变成了耕地。而这些被开垦了的耕地一年收成也很低,因为山区农民的经济基础比较差,地里上不上化肥,耕作多而不精。于是农民与土地的矛盾开始尖锐了起来,这一矛盾令地方政府也很头疼。采访中,一位乡镇干部告诉记者:“一年几十万的扶贫款发放到了农民的手里,想不通的是为什么越扶越贫?”实际上正是人为的破坏加快了生态环境的恶化。被雨水冲走了沃土的农田,留下的是干硬的石头,农民在石头上再也种不出庄稼来。
    据统计,截至去年年底,甘肃仍有611.4万贫困人口,占全省农村人口的32.3%,其中绝对贫困人口169万人。
    近年来,国家有关部门提出以工代赈异地扶贫搬迁的办法,用来破解生态恶化、农民贫困的难题。甘肃省在辖区内的定西、庄浪、张掖、酒泉等地开展了移民试点工作,大批贫困山区的农民走出了家门。甘肃省发改委一位官员告诉记者,在生态移民问题上,甘肃花了较大力气,耗资不少,但是效益并不十分明显。
    其实,青海和内蒙古的生态难民情况也很复杂。
    据中国科学院寒区旱区环境与工程研究所杨根生介绍,西部地区正在尝试以生态移民的方式来解决生态退化和农民生活困难的问题。内蒙古实施了名为“收缩转移”的生态移民工程,在阿拉善盟共有1万多户牧民迁出了原先居住的沙化、退化山区,搬到了该盟开发的总面积为30万亩的10个大中型人工生态绿洲上。
    而青海的生态破坏以三江源为主要特点,许多生态学家提出了保护三江源的建议,同时三江源的生态问题一时也成为媒体竞相关注的焦点。
    青海省林业局的一组统计数据表明,1970年到1990年的这20年间,长江源头格拉丹东的加曲冰川 阅读全文>>

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