中国专家：核武纵向扩散危险主要来自核大国

　　美俄谈判有何考量

　　记者：美国为什么这时会提出来核裁军谈判的问题？

　　徐光裕：美国现在提出来要同俄罗斯进行削减核武器的谈判，基本的考虑有三点。

　　首先，从大的格局来看，美俄双方在东欧反导、北约东扩等问题上针锋相对，使两国的安全战略关系陷入僵局。虽然美俄彼此都有战略上的考量，但在安全问题上进行全面对抗并不符合各自的利益，也是双方都不太愿意看到的。而在核裁军问题上，双方比较容易达成一致。美国想以此为突破口，在一定程度上同俄罗斯进行合作，修复双方的关系。

　　其次，就美国自身而言，依靠“变革”口号赢得总统大选的奥巴马上台后，既要兑现自己的竞选诺言，也要努力改善布什任内大为受损的美国国际形象。对于更加看重“软实力”和“巧实力”的美国新政府而言，在核裁军的问题上展示出主动的姿态，对内对外都容易得分。

　　再就是从技术层面看，美国目前拥有5996枚核武器，俄罗斯也有4000多枚，如此巨大的核武库远远超出了后冷战时期战略威慑的需要，而且在经济、安全和环境上都是一种巨大的压力。例如，因为数量过大，维护成本会过高，出现监管漏洞、意外事故、误判、失窃或非授权使用的危险几率也会增加。美国就出现过将核弹引信寄到国外、战略轰炸机挂6枚核弹飞越美国本土36小时后才被发现等安全隐患。加上有许多核弹存放年限已达几十年，需要淘汰更新，现在提出大量削减也很适时。

　　记者：您如何看待美俄核裁军谈判的前景？

　　徐光裕：美国和前苏联在1991年签署了《削减战略核武器条约》，该条约在1994年生效，有效期15年，将于今年12月到期，美俄双方都需要一个新的条约来继续维持核力量的平衡。从实际情况看，美俄双方基本上履行了条约规定的义务，各自将核弹头的数量从1万多枚削减到了6000枚以下，降低了一个数量级。事实证明，削减核武器并不会损害两国在核威慑方面的垄断地位，并且在经济上也可以缓解一定的压力，符合美俄两国的利益。也正基于此，俄罗斯对美国的提议给予了积极的回应。虽然在具体谈判过程中，双方免不了在削减数量、步骤、经费等问题上讨价还价，但外界仍可以对这场谈判抱以谨慎乐观的态度。

　　大国谈判和多边机制并行不悖

　　记者：美俄之间关于削减核武器的谈判是两个核大国之间的谈判。此外，国际社会还存在着一些多边防扩散机制。如何看待这两者之间的关系？

　　徐光裕：在核裁军和防扩散领域，国际社会有一个基本的共识，就是拥有最高数量核武器的两个核大国应优先进行裁减核武器的工作。两国的裁减到了一定的数量级之后，其他有核国家再展开协商，进行全面的裁减。在这个意义上，美俄之间进行的核对话与核谈判对于推进全面的核裁军进程具有积极的意义，应该给予正面的评价。

　　国际社会在关于不扩散核武器、禁止核试验、建立无核武器区、加强核安全等方面达成了许多条约和协议，在朝鲜核问题、伊朗核问题等防核扩散的热点问题上持续开展了机制化的工作。国际原子能机构、欧盟、八国集团等也在防核扩散的问题上出台了一系列具体的规定。这些多边的防扩散机制对于控制核军备竞赛、推动核裁军、促进地区和国际形势稳定发挥了不可替代的作用。因此，核大国之间的核裁军谈判与多边的防扩散机制之间，可以说是并行不悖、互相补充、互相促进的。而任何推进核裁军的行动，都是值得肯定的。

　　记者：谈到核裁军，就不能不提到核武器的地位作用。冷战结束后，核武器的地位受到了质疑，但一些国家仍在努力拥有属于自己的核武器，有核国家也在大力发展、更新核技术，努力实现核武器的升级换代。我们应当如何认识核武器的作用？

　　徐光裕：当前，核武器的地位和作用确实出现了微妙的变化。这一方面是因为，随着世界新军事变革的不断推进，许多高技术武器特别是信息化、精确打击武器装备在很大程度上可以实现以前只有核武器才能达成的破坏效果，而又可避免核武器的巨大附加效应。另一方面则是因为，核武器本身的发展，使其更加难以为人类所接受。因此反对和消除核武器的呼声日见增强。

　　然而，在现阶段，对于所处国际环境感到严峻而本身又有承受力的少数国家而言，核武器仍然被视为确保自身安全和威慑潜在对手的战略武器，其政治意义和威慑作用仍然存在。因此有核国家在现阶段还不会因此而“自废武功”，放弃拥有核武器。

　　记者：总体来看，跨过核门槛的国家还是越来越多，许多涉及到核问题的地区问题也是久拖不决。我们应当如何认识当前的核扩散形势？

　　徐光裕：核扩散其实有两个方向，一是纵向扩散，二是横向扩散。在纵向扩散上，主要是指核武器本身在性能上的进一步扩展。例如毁伤效应的多功能化，当量微型化，进一步提高核武器的可靠性、突防性、精确打击能力等。其结果有可能造成核武器与常规武器在威力上出现重叠，使两者之间的边界越来越模糊，从而引发人们对核武器实用化的担忧。这方面的危险主要来自霸权主义核大国。

　　在横向扩散上，是指核武器拥有权在国际上的扩散。对绝大多数中小国家来说，发展核武器面临着技术、经济以及国际关系、地缘政治等众多因素的制约，所以在国家行为体中，核扩散总体上是有限的、可控的。虽然想跨过核门槛的国家很多，但从1968年至今，有核国家只增加了3个，有核国家占全球国家的比例从3.8%变为4.1%，只增加了0.3个百分点。这在一定程度上也是国际社会防核扩散努力取得的重要成果。其实，在横向扩散方面最主要的危险来自非国家行为体。由于非国家行为体没有明确的有形的地理疆域范围，没有稳定的国家形态，甚至难以找到具体的制裁和打击目标，几乎没有遭到核报复的顾虑，其对核武器的使用的可能性更大、可控性更低，所以对这种危险更应该给予足够的关注。

      人民网2月12日讯 据英国路透社报道，美国军方发言人称，本月11日一颗美国商业通信卫星与一颗已被废弃了的俄罗斯卫星发生碰撞。这是人类有史以来的首次卫星碰撞事件。美国战略司令部（U.S. Strategic Command)的空军上校拉斯·科迪里克（Les Kodlick）发表声明称，本月10日，一颗铱星公司（Iridium Satellite LLC）的卫星与一颗俄罗斯通信卫星在近地轨道上发生了碰撞。

      “我们相信这是首次发生的卫星碰撞事件”科迪里克说，碰撞产生了大量的碎片，这可能会对国际空间站造成威胁。

　　美国战略司令部的联合作战指挥中心已经追踪了500至600个碰撞产生的碎片。科迪里克还介绍说，碰撞发生的地点位于国际空间站轨道上方270英里（434公里）的轨道上，这个轨道通常环绕着众多的气象卫星和通讯卫星。

　　据了解，目前中方已采取了封路、断水、断电等一系列措施，以打击出境赌博现象的发生。

　　缅方 迈扎央宣布赌博非法

　　1月28日，在迈扎央赌场打工的曹川失业了。当天，他工作的赌厅被勒令关闭。

　　曹川说，目前在迈扎央的赌厅已关闭，当地宣布赌博业在迈扎央已不合法。他回忆，媒体对迈扎央境内频发的绑架一事曝光后，缅甸警察就不断来检查，当时大家并不担心，因为赌博在这里合法。直到28日，一下子查封了几十家赌场。

　　昨日，云南省边防有关部门证实了曹川的说法。

　　一负责人告诉本报记者，“山西运城少年遭绑架”一事经媒体曝光后。中方高度重视，在中方的努力下，缅甸方面已决定封闭迈扎央境内的赌场，至此遗祸边境近十年的境外赌场，得到了彻底根治。

　　来自云南省有关部门的消息称，山西少年频遭绑架一事经报道后也引起了缅甸方面的重视。随后，缅方对绑架、勒索及博彩业展开整治。随后在中缅两方的协调下，当地宣布解散此前在迈扎央负责管理各赌场的经委会，其境内的赌场亦被勒令关闭。随后，缅方在迈扎央境内对中国公民展开遣返。

　　记者从德宏州边防支队获悉，截至10日，在中缅双方的配合下，累计已从迈扎央境内遣返回5000余名中国公民。

　　中方 封锁路口禁止出境赌博

　　迈扎央与中国云南省德宏州陇川县接壤，在中国电信网络的覆盖下，使用来自中国的电信信号。水电也多由中方供应。

　　1月28日以后，中国的电信部门关闭了部分发射塔。陇川县的张警官解释，这样做是为了打击迈扎央的赌场。

　　张警官说，现在从陇川到德宏，已发起了一场全面禁止出境赌博的行动。德宏州电信、电力、金融部门称，将严格管理，对境外赌场坚决执行“三断一停”措施，绝不允许为境外赌场提供通信、金融、电力服务。

　　而组织、宣传、文化、教育、旅游部门也将继续广泛开展宣传教育活动，严禁中国公民出境参赌。

　　“网一断，网上赌博业也得到了根治”，他说，这次“三断一停”的措施采取的极为严厉，没了通信和电力，赌场已经全面瘫痪。

　　德宏州公安系统一不愿透露姓名的负责人说，这次对迈扎央境内赌博业的全面打击源于今年1月媒体对山西运城少年连遭跨国绑架一事的报道。

　　他们分析，引发此系列非法拘禁、绑架勒索、伤害中国公民事件的原因主要在于2008年以来，陇川县境外迈扎央赌场和盈江县境外拉咱赌场赌博活动突出，陇川境外一侧的缅甸雷基市赌博活动死灰复燃，导致了“山西运城少年被绑案”的发生。

　　该负责人称，运城少年被绑架一事发生后，中方高度重视。此后相关部门决定，从“清理遣返滞留在境外的中方人员、严格对边境一线的管理控制、加强对边民的教育管理、建立常态化查控防范机制、开展专案严打战役、全面发起对赌场的封杀攻势”等六个方面，坚决根除边境赌博活动，竭力维护边境地区的安宁和稳定。

　　目前，边防部门不但增加了巡逻力度，还对通往迈扎央的11个路口进行了封锁。白天巡逻，夜间点篝火照明，对任何形式的偷渡予以打击。