1月26日,美国国防部长帕内塔及美军参联会主席登普西当日举行新闻发布会,公布2013财年国防预算。五角大楼领导人提出一项计划,在未来十年里削减国防开支4870亿美元、减少美军地面部队规模,放缓购买下一代隐形战斗机、和淘汰年代较久的飞机和军舰。

根据该方案,今后10年美军军费将减少近5000亿美元,计划通过削减10万地面部队等一系列措施。本月5日总统奥巴马曾亲自在五角大楼宣布美国新国防战略,该方案即根据这一战略制定而成。奥巴马总统本月5日在五角大楼发表讲话,公布美国新军事战略,将战略重心转向亚太地区。




帕内塔宣布,2013财年美军军费总计6130亿美元,较2012财年减少330亿美元。整体而言,五角大楼计划今后5年削减2590亿美元军费,今后10年削减4870亿美元军费。但鉴于美国新国防战略意在亚太地区加强军力部署,五角大楼强调美军在这一地区的陆军和海军陆战队人数不会减少,还会向新加坡和巴林派驻沿海战斗舰,并将强化美军在对手企图封锁空中及地面通道时的行动能力。

《今日美国》报道说,为了抢在大选年共和党批评之前,国防部长利昂•帕内塔说,五角大楼的计划是将人们的目光从伊拉克和阿富汗的战争重点转移到亚洲、中东和网络空间战。他说,像海豹突击队刺杀乌萨马•本•拉登这样的行动将在世界各地出现。

按照美国府院程序,26日预算案公之于众后,将于2月13日作为联邦政府2013财年整体预算的一部分提交国会审议,此后方案须经参众两院批准才能付诸实施。

据美国中文网报道,为实现上述目标,五角大楼着手“精兵简政”,其中今后5年将削减8万陆军及2万海军陆战队队员,使得这两大军种人数回落至9·11恐怖袭击发生时的规模。

空军方面,五角大楼计划削减6个战术飞行中队,放缓F-35战机的采购速度,同时24架C-5A型运输机和65架C-130型运输机将会退役。

海军方面,帕内塔强调继续保留11个航母作战群和10个舰载机联队,但由于不具备“弹道导弹防御能力”或需大修,7艘型号较老的巡洋舰及两艘水陆两栖舰将提前退役,美军也会推迟采购弗吉尼亚级核动力攻击潜艇。

虽然传统军种人数减少,但帕内塔强调今后五角大楼拟增加美军特种作战部队人数,并会向海外派驻更多“海豹突击队”这样的特种作战部队。

奥巴马曾表示,他希望能进一步减少美国核武库的规模,但帕内塔表示,将在结构上保持基本的陆地、海上和空中核打击力量。五角大楼说,会进一步研究后再考虑是否削减。

目前国防预算的削减计划一方面是减少支出,另一方面奥巴马旨在将自己塑造一个具有前瞻性的、注重新的安全威胁的军事统帅形象。而共和党人常常指责他在国防上过于软弱。

近几个月,美国先后宣布在澳大利亚驻军,在新加坡停靠军舰。美国国务院女发言人努兰1月27日称,美国将加强与菲律宾的军事合作,其中包括保护在中国南海的航路自由、搜救、反恐等方面的训练。

尽管美国计划在2012年削减军费,但是美国已经在新的军事战略中指明,将加强在亚太地区的军事存在。有分析认为,此举显示美国担心中国在亚太地区不断扩大的影响。

美国1月26日宣布与来自菲律宾高级外交官以及国防官员进行为期2天的共同战略对话,双方均称,美菲将加强在其他方面的军事合作,例如联合军演。美国国务院努兰(Vitoria Nuland)称,“美国会加强与菲律宾的军事合作。但是,认为美国寻求在菲律宾以及其他东南亚地区建立军事基地,围堵中国的政策是错误的。”

努兰还称,和平解决领土争端以及中国南海航行问题是国家利益所在,这些国家包括马来西亚、越南以及台湾。“当然,中国南海的航行自由是我们共同的利益,我们一起保护南海航行自由。”