北约外长会议１４日在柏林开幕，北约国家外交部长聚会在德国首都柏林继续讨论利比亚政局。如何弥合内部分歧，为北约下一步对利比亚的行动明确方向，将成为会议关注的焦点。鉴于利比亚目前内战日益严重，盟国有些国家要求采取所有军事手段加强对该国的军事干涉。
北约秘书长拉斯穆森在致开幕辞时说，北约自接管对利比亚军事行动指挥权后，一直保持很强的行动力度。他认为，单凭军事手段无法解决利比亚危机，利比亚的未来要由利比亚人民决定，国际社会和利比亚问题联络小组应推动通过政治手段解决利比亚问题。
据中新网报道，美国、英国与法国等三国领导人在14日出版的三国主要报纸媒体上发表联名文章称，在利比亚将来的政局中，领导人卡扎菲继续执政是“不可想象的”，这意味着对世界其他地区“不公平的背叛”。
美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦与法国总统萨科齐在《华盛顿邮报》、《伦敦时报》与法国《费加罗报》发表联名文章称，“在联合国决议得到贯彻以前，我们不会止步。”
据新华网报道，法国和英国的基本态度是，在卡扎非政府不停火的情况下，盟国对其须实行更有力的军事打击。英法两国指责北约对利比亚的军事干预强度不够，要求扩大打击程度。
除北约２８个成员国的外长外，卡塔尔、阿联酋、约旦、摩洛哥、瑞典和乌克兰等６个非北约国家的代表也出席有关利比亚问题的会议。利比亚过渡政府、国家委员会13日表示，卡扎菲给他们开出三个停火条件。
据总部设在伦敦的沙特《中东报》报道称，卡扎菲开出的三个停火条件是：“安全下台并要给予相应荣誉”、给予“某种重要象征性的位置”、利比亚政权要移交给其子赛义夫。
4月13日，卡塔尔首都多哈将举行针对利比亚问题的国际联络小组会谈，利比亚过渡政府将派代表参加。
而此前叛逃英国的利比亚外长库萨宣布将出席利比亚问题的国际联络小组会谈，反对派明确与之划清界限，称他不会代表己方利益。
4月11日，利比亚反对派“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒－贾利勒（中）与非盟谈判代表。当日非盟代表在班加西就停火协议与反对派协商，但反对派拒绝接受停火路线图，因为该协议中没有要求卡扎菲下台。
据环球网报道称，在非盟主持下的利比亚双方停火谈判破裂，因为反对派坚决要求卡扎菲下台并且其家人也要“清除出政府”。
根据阿拉伯媒体报道，利比亚过渡政府指出，与赛义夫取得“妥协”可能不会像卡扎菲那样“复杂”。目前利比亚交火双方的战斗还在继续，双方各有得失。
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4月10日晚，在利比亚首都的黎波里，非洲联盟谈判代表在利比亚首都的黎波里会见了卡扎菲代表团，并表示，卡扎菲接受了他们提出的停火路线图计划。然而，没有表示这一计划是否包括要求卡扎菲离职。
非盟关于利比亚问题的专门委员会成员当天抵达利比亚进行斡旋，以期促成卡扎菲和反对派实现停火和开展政治对话。
据综合报道，由南非总统祖马、毛里塔尼亚总统阿齐兹、马里总统阿马杜·图马尼·杜尔、刚果（布）总统萨苏等人组成的非盟代表团１０日在的黎波里与利比亚领导人举行了会谈。会后，祖马说，卡扎菲接受了非盟提出的停火路线图计划。部分代表团成员还将于１１日前往利比亚东部城市班加西与反对派领导人商谈停火事宜。
祖马说，有关停火路线图的详细情况将在与反对派会谈后公布。祖马还呼吁北约停止空袭利比亚政府军，“给停火一个机会”。
据香港中通社报道，利比亚国家电视台10日播放了卡扎菲当天与非盟代表团高级成员在的黎波里会晤的场面。卡扎菲在阿齐齐亚兵营一座大帐篷外露面并与到访的非洲国家领导人合影。
被问及卡扎菲是否下台一事时，非盟和平与安全专员拉马姆拉表示，“（对此议题）进行了一些讨论，不过我不能公开讨论的机密内容”。
据美国中文网报道，11日，利比亚反对派支持者针对非盟代表在班加西的停火协议游说表示抗议和不满，抗议者表示，卡扎菲必须下台，否则没有真正的和平。
位于英国的利比亚反对派领导层代表表示，他们将仔细研究非盟的停火路线图，若发现它有意保护卡扎菲或其子的领导人职位的话，他们坚决不会接受。利比亚官员此前曾多次表示，卡扎菲不会下台。
非盟一直不赞成对利比亚实施军事行动，而主张用和平方式解决利比亚危机。非盟关于利比亚问题的专门委员会提出了五点路线图计划，以期推动和平解决利比亚危机。
这个路线图计划内容主要包括：保护平民和结束敌对行动；保障受影响的人群接受人道主义援助；启动不同政党间对话，朝着结束危机的方向努力；设立过渡期；启动必要政治改革，满足利比亚人民诉求等。　　
非盟的协议草案包括：立即停火，进行人道主义援??助，以及反政府武装和政府之间展开对话。南非总统周日晚表示：“我们已完成我们的使命，与卡扎菲政府代表进行了谈判，他们已经接受了停火路线图。”
但是在班加西抗议者和反对派要求卡扎菲立即下台。反对派的过渡执委Ahmed al-Adbor说：“对于卡扎菲和他儿子，这里没有谈判的余地。” 意大利外长佛朗哥-弗拉蒂尼（Franco Frattini）支持这一立场。他说：“卡扎菲的儿子和家庭成员不能参政于利比亚的政治前途。”
目前，利比亚政府军和反对派武装依然在该国东部地区展开激战。利比亚反对派在遭到了北约盟友“两次误炸”后，开始将其使用的各类汽车顶部涂成“亮粉色”，以便让空中的北约战机能“正确分辨敌友”。
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利比亚反政府武装士兵。
由于双方在居民区内混战，造成空中的联军战机不敢贸然投放炸弹支援，以免伤及平民。此外，前往利比亚境内活动的中央情报局特工，其任务主要是了解反对派的构成情况，而不是协调北约空袭行动。
北约方面还宣称，他们不知道利比亚反对派拥有坦克一类重型武器，这是造成本次“布雷加郊外误炸事件”的直接原因。不过，关于利比亚反对派的坦克的视频已经在网上广泛流传了，因此，北约联军的在美军交出领导权后的“独立作战能力”让外界深感质疑。
据人民网报道，与此同时，利比亚反对派的组成情况和总兵力也是个谜。有人说，利比亚反对派总兵力超过1万，可是每天冲上前线的只有数百人。这些人有的没枪，有的拿着枪上阵，但手里没子弹。西方记者发现，利比亚反对派武装手中没有足够的通讯设备，彼此交流沟通都是问题。
尽管反对派装备差，但美国怀疑其中除了前政府军警与普通民众外，还混杂着反美武装，因此不愿向其提供重型武器。
目击者称，利比亚反对派缺乏军事素养，很多时候就知道乱放枪，明显勇猛有余，战术不足，只会沿着高速公路猛冲，结果暴露自己，引来利比亚政府军的迫击炮弹。打了一个多月仗的人就自称“老兵”，但这些人在卡扎菲的正规军面前只能算“超级菜鸟”。
为避免被卡扎菲支持者的高射机枪所伤，北约空军一般在数千米空中寻找地面目标。在这种情况下，美国暗示，可能会向利比亚派出地面部队，以协调空中打击行动。
北约认为，利比亚局势未陷入僵局，国际社会正在寻求政治解决利比亚问题的方案。