国家战略决策最难的是什么?“鱼和熊掌不可兼得”。国家战略决策的要旨是什么?两利相权取其重。今天,中国在南海问题上,恰恰遇到这种情况。要东盟还是要南海?战略取舍虽然两难,但毕竟要做出相应抉择。
南海问题经年历久,中国也早已制定“搁置争议、共同开发”的既定方针,加之《南海各方行为宣言》言之凿凿,本应求得相安无事的局面。然而,今年以来,南海事端接连不断。越南、菲律宾、马来西亚轮番上阵,公然违背相关国家不得单方面改变南海现状的承诺,肆意挑战中国的耐心和忍让,国人对此义愤填膺,这是完全正常的,谈不上所谓的“中国民族主义高涨”。
事情发展到今天,中国也需要对原有的南海政策进行反思。“搁置争议、共同开发”方针,固然体现了中国的大局观,展示了中国睦邻友好与和平发展的大国风貌,充分照顾到了南海周边国家的利益和要求,但遗憾的是,上述方针只对中国自己起作用,并未在相关国家形成共识,他们也不打算照此办理。如此一来,造成了中国搁置争议,别国并不放弃争议,中国寻求共同开发,别国却独自开发的尴尬局面,这个问题是到该正视、该解决的时候了。
南海对于中国的重要性是毋庸置疑的。这一地区蕴藏的丰富油气资源,对中国这个能源需求量日益增长的大国来说,无疑具有很大的诱惑力。据估算,南海地区的石油储量达2130亿桶。南沙海域现有200多个油气田,超过1000个油井被东南亚国家开发,每年开采的石油超过4000万吨,这些被掠夺的资源是中国的巨大损失。南海还有可观的渔业和矿产资源,对中国大力开发和利用海洋,加速海洋经济发展, 阅读全文>>