[转贴]北京警察学院教授高峰：城管雷人教材就是我编的！
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高锋，湖北大学中文专业1974级校友，现任北京警察学院教授，二级警监，中国社会公共安全危机干预专家。原创出《反劫制暴战术谈判》理论体系 ，媒体界誉其为“中国首席谈判专家”、“反劫持谈判的中国第一人”、“中国反劫持谈判理论的创始人”、“国内公共安全危机干预的权威”、“反劫持谈判专家总教头”、“中国反劫持谈判之父”、“中国反劫持谈判的开山鼻祖”。

参与编著建设部的《城管执法操作艺术》、《21世纪思想政治工作操作术》、《领导科学与管理艺术》、《银行窗门服务与品牌文化》等书，被来自全国参训学员一致评价为最具有轰动效应的“品牌专家”。
      
昨晚，记者独家采访了参与《城管执法操作实务》教材编写、执笔写下“阻止与控制暴力6种操作方式”的国内公共安全问题专家高锋教授。高锋教授表示，网友对教材中“脸上不见血，身上不见伤”提法的理解存在较大偏差，并不是编写者的本意。但截至昨晚记者发稿时，北京市城管执法局对此尚未作出明确回应。

采用“雷人”提法是追求语言简洁

对于网友中表示愤怒的“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤”的教材内容，高教授要说明两点。

首先，这个行为不能被断章取义，单独讨论，它的实施一定要有前提，就是相对人在城管没有任何过失的情况下暴力抗法。这时相对人就从一名普通公民成为了违法者，作为执法者的城管负有制止暴力和自我防卫的权利。

其次，“脸上不见血，身上不见伤”的提法是对城管队员制止暴力和自我防卫尺度的严格限定。作为政府执法机构的执法人员绝不能向执法对象大打出手，不能把人打得满脸花甚至伤害到违法者的身体，执法不能过度。这条的言外之意是可以采用抓手或抱腰等肢体动作来制止暴力。而并非像网友所说的“以暴制暴、掩饰暴力痕迹”。

高教授解释说，当初没有将“禁止把人脸打出血 阅读全文>>