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2009年河北省导游资格考试《旅游政策法规》修改部分之二 第七章 旅游饭店管理法规制度 第三节 食品安全管理法律制度 一、食品安全管理法律制度概述 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过了《中华人民共和国食品安全法》，该法共十章104条，自2009年6月1日起正式施行。 （一）食品及食品安全的含义 食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 （二）食品安全的基本要求 1．食品首先必须是无毒、无害 无毒、无害是指食用该食品后不会造成人的急性或慢性疾病，不构成对人体的危害；或者食物中虽含有极少量有害、有毒物质，但在正常食用情况下，不致危害人的健康。 2．各种食品符合应当有的营养要求 不同的食品，其营养要求是不同的，但都包含两个意思：首先，各种食品都应具备一定的人体需要的营养成份，一般包括蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素、矿物质和其他可供代谢的有机物。其次，食品所含营养成份的消化吸收率和维护人体正常生理功能的作用必须达到一定的标准。 3．对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害 1996年，世界卫生组织将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。 自二十世纪八十年代以来，一些国家以及有关国际组织从社会系统工程建设的角度出发，逐步以食品安全的综合立法替代卫生、质量、营养等要素立法。一般均强调食品安全包括食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动要符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患这一要求。 （三）食品安全法的适用范围 在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： 1．食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； 2．食品添加剂的生产经营； 3．用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； 4．食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； 5．对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守《食品安全法》的有关规定。 （四）食品安全管理的原则与管理部门 1．食品安全管理的原则 （1）食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 （2）国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。 （3）国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究和应用研究，鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。 （4）任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反《食品安全法》的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。 2．食品安全的管理部门 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。 国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照《食品安全法》和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工， 阅读全文>> |
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国庆中秋临近 工商总局要求加强旅游市场监管</STRONG> 2009年09月12日 08:38 来源：人民日报 \ 国庆、中秋临近，国家工商总局11日发出通知，要求各地采取切实措施，把加强“两节”期间旅游市场监管作为当前整顿和规范市场经济秩序的重中之重。这些措施包括：加强市场主体监管，依法查处取缔无照经营行为；加强假日旅游节庆活动监管，重点打击商业贿赂、“零负团费”等违法行为；以食品为重点，强化假日商品市场监管；加强假日市场广告监管；加强消费者权益保护，发挥12315消费者申诉举报网络作用。 北京市工商局、北京市消费者协会、北京市商业联合会10日召开“迎国庆、讲文明、树新风，构建和谐消费环境，首都经营者保平安国庆誓师大会”，号召北京商业企业诚信经营，倡导企业自律，构建首都安全和谐的消费环境，确保新中国60周年庆祝活动期间首都市场秩序安全、稳定、和谐；倡导全市商业企业严把商品质量关，实现经营规范化和经营方式标准化，从根本上杜绝假冒伪劣商品进入市场。同时，进一步规范消费纠纷的解决程序和制度，妥善解决消费争议。（记者富子梅） |
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中国105个城市最流行的菜 1.台北：鸳鸯火锅 很多香港艺人都为之疯狂，据闻郭富城在离开时就把火锅材料打包回去再过瘾。火锅最重要的是汤底，有多少店就有多少种汤底，但没有人知道汤底的材料和制作方法。跟吃川菜一样，火锅的麻辣程度是分等级的，鸳鸯火锅是一半辣一半不辣，任君选择。有别于其他火锅的是，材料里不可缺少的是鸭血，还有豆腐、牛肚、牛什、鸡肉等。价格丰俭由人，折合人民币100元到上千元。 2.高雄：蚵仔煎 蚵仔是高雄特产，是壳类海产的一种。先用线粉搅拌蚵仔，然后把鸡蛋打散放油煎，让鸡蛋包着蚵仔，像鸡蛋饼一样。 3.台南：炒鳝鱼 台南特产。佐料有糖、盐，以及九王，虽然用炒的做法，但鱼依然可以保持鲜美，还带着淡淡的甜味。 4.香港：烧腊 烧腊包括烧鹅、乳鸽、乳猪，以及一些卤水菜式。一般先用秘制的酱汁淹制一段时间再放到炉里烤。烧鹅、乳猪皮脆、肥美，口味略带广东人喜爱的甜味。深井烧鹅、花田乳鸽是其中的“老字号”。广东人逢年过节上香拜神都会带上乳猪，电影（视）开镜也喜切乳猪图吉利。卤水菜式相对清淡，卤水鹅掌（翼）、卤水鸭肾等。 5.哈尔滨：得莫 |
