进入2008年9月以来,美国金融市场风云再起,雷曼兄弟控股公司破产、美洲银行收购美林集团、AIG集团陷入危机,强烈震撼了美国金融市场,并在国际金融市场掀起滔天巨浪,旷日持久的美国次贷危机转化为严峻的世纪性金融危机。由于这场金融危机仍处于持续发展中,金融市场瞬息万变,危机将走向何方并止于何处?巨大的不确定性笼罩全球。同样,这场危机的影响范围和影响程度仍是未解之谜。在金融危机的冲击下,我国的经济发展和社会稳定受到的影响日渐凸显,治安形势较为严峻,人民群众对经济发展和社会治安状况有了新的期待和要求。如何适应时代的发展和要求,为维护社会稳定和经济平稳较快发展提供强有力的司法保障和法律服务,是当前检察工作面临的一项重要课题。笔者现就目前金融危机形势下,检察机关如何保障经济发展,促进社会稳定工作谈点粗浅认识。
一、此次国际金融危机的特点和原因
由美国次贷引发的金融危机以令人震惊的速度席卷全球,迅速发展成为世界性金融危机。这次金融危机影响范围之广、冲击强度之大、破坏程度之深,为上个世纪30年代经济大萧条以来所罕见。
(一)主要特点
1、爆发快。在2007年之前的几年时间里,美国经济出现了历史上少有的稳定增长,世界经济一路飘红,证券交易牛气冲天。但是,好景不长。以2007年4月美国新世纪房贷公司申请破产保护和2007年6月美国贝尔斯登旗下两只对冲基金倒下为起点,次贷危机就像魔鬼跑出魔瓶,迅速像瘟疫一样蔓延,以惊人的速度演变为一场金融危机,至2008年9月进入一个高峰期。此外,股市连创多年来新低。国际舆论普遍认为,这是一场席卷全球的“金融海啸”。
2、来势猛。不仅参与次贷的金融机构首当其冲,而且未参与次贷的金融单位也难逃一劫;不仅中小金融机构深受其害,而且不少资深的金融“巨头”也相继倒台。美国前五大投资银行“全军覆没”,证券、保险、基金公司接连倒闭,继投资银行引爆之后,商业银行步其后尘。
3、范围广。一方面,危机跨越了绝大多数国家,迅速冲击到所有的发达国家和新兴市场国家。另一方面,危机覆盖了所有的金融市场和金融机构。更重要的是,危机不仅冲击了国际金融体系,而且进一步传导到实体经济,美、欧、日等主要发达经济体已陷入衰退。
4、影响深。危机最直接的后果是严重冲击了世界金融体系,美国金融体系的完美神话变为泡影,一些发达国家和新兴国家不得不反思甚至抛弃对美国金融体系的崇拜,转而寻求更符合市场经济发展规律的新的金融体系的重建。由于金融危机对各个国家的影响程度不同,国家之间实力的对比将发生变化。
从更深层次看,这次危机从美国爆发,首当其冲的是发达国家和新兴市场国家。这使人们对这些国家的发展理念、发展模式及体制制度普遍提出了新的质疑。中国在1998和今年的金融危机中的作为,不仅展示了中国领导人和中国政府对世界负责的良好道德形象,而且体现了中国的政治经济制度优势。总之,此次金融危机的影响,不仅导致金融及经济领域的重新洗牌,而且将带来“世界政治版图的变迁”。
(二)根本原因
1、次贷危机是导火索。“9·11”事件之后,为了避免美国经济陷入衰退,,美国政府采取了一系列刺激经济增长的措施。实行宽松的货币政策,不断降低贷款利率,鼓励房地产市场发展就是拉动经济增长的一项重要决策。银行、投资商为了争取更多的客户、资金和利润,就放宽条件,允许那些不具备贷款条件和还款能力、信用等级较差的人参与住房抵押贷款。到2006年底,风光了整整5年的美国房地产终于从顶峰重重摔了下来。房价下跌,利率提高,房地产泡沫一下被捅破了。先是普通民众还不起贷款,接着贷款银行坏账率提升、大幅亏损以至倒闭,与贷款相关联的银行、投资机构、保险公司、证券公司、基金公司等等相继出现亏损和破产,然后导致股市大跌。最终,次贷危机这根导火索终于引爆了震惊全球的金融危机。
2、金融衍生品是放大器。各种花样翻新的金融衍生品令人眼花缭乱。衍生品的原始资金,只是来自贷款的微薄利润。当房价下跌、利率上调之后,次贷的风险浮出水面,衍生品这条食物链马上断裂,放大的泡沫在一瞬间被捅破了。
3、虚拟经济是衍生地。美国经济的最大特点是虚拟经济,即高度依赖虚拟资本的循环来创造利润的经济。虚拟经济有一个重要 阅读全文>>