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</SPAN> QQ</SPAN>:</SPAN>864952753 </SPAN></SPAN>电话:</SPAN>0592-6655910</SPAN> 摘要</SPAN> 随着社会的发展,非政府组织在政治经济生活中的作用日益扩大,一些社团组织、志愿者组织等开始通过合作、协作等方式与政府一起合力实施对公共事务的管理,政府不再是行使公共权力的唯一主体,非政府组织对公共管理权力的参与和承载已经成为公共行政中的一个引人瞩目的亮点。伴随着这一过程,社会公行政逐渐浮出水面。相应的,各国行政法学也逐渐开始将国家行政以外的社会公行政纳入其范围,研究社会公行政在行政法上的定位、在社会生活中的权利与义务等与其存在和发展密切相关的问题。在我国,随着行政改革的不断深入,非政府组织行使公共权力的现象日益普遍,管理模式的多元化发展对现有行政模式产生了一定的冲击,越来越多的人认识到了非政府组织的重要性,对非政府组织的研究开始走向深入。但是由于我国的行政法学研究在很长一段时期内是以国家行政为核心,行政法在实施过程中依旧倾向于“管理法”和“控权法”,国家对非政府组织的态度总体上还是以限制为主。现行的行政法律存在着对于非政府组织的性质认识不清、对其与政府的关系界定不明、对于非政府组织缺乏足够的法律控制等问题,社会公行政在发展过程中衍发的各种问题都函待得到法律上的回应。</SPAN> 本文是对社会公行政及其法律规制研究的一次尝试,以市民社会理论的演化为基础,通过对社会公行政含义的厘清、范围的划分、法律性质的分析来界定社会公行政的概念,通过分析与非政府组织相关的法律法规来寻求社会公行政存在与发展的合法性基础,并围绕非政府组织在行政法中的权力运作机制和法律关系等几个重要方面,对社会公行政法律规制的基本问题进行一些探讨。本文认为,社会公行政的产生是经济体制改革和政治体制改革的必然结果,它在发展中暴露出的自身不可回避的缺陷使得对其的法律规制势在必行。代写毕业论文</SPAN> 然而,目前我国对社会公行政的研究还处于初级阶段,社会公行政的法律规制无论在各方面都存在欠缺,远远不能满足我国社会公行政发展的现实法律需求。针对这些问题,本文通过对比国外公行政领域法律规制状况,指出我国社会公行政目前存在的缺陷,并提出我国现阶段可以选择的法律规制途径。</SPAN> 关键词:</SPAN>非政府组织:</SPAN>社会公行政;</SPAN>政府失灵;</SPAN>市场失灵;</SPAN>法律规制</SPAN> 前言</SPAN> 一、问题的提出</SPAN> 纵观人类社会的发展历程,特别是自国家产生之后,政府与市场作为社会生活的两个基本要素,无时无刻不在发挥着巨大的作用和影响:</SPAN>政府作为一个社会的主宰力量,解决了人们的合理需求和社会矛盾;</SPAN>而市场作为一种后生力量,则维持着社会机制的顺畅运转。表面上看来,似乎有力的政府和发达的市场就是一个社会可持续发展的全部动力。但是,长期的社会发展实践证明,无论是政府还是市场,都不可避免的有着其自身的局限性,仅仅依靠政府和市场两个要素是难以维系社会的均衡及和谐的,国家和社会之间必须存在一个起缓冲作用的互动合作与交往的领域来弥合政府与市场间力量的不足,而这一领域正是非政府组织活跃的地带。大量的非政府组织在社会领域里承接了政府的一部分公共职能,从一定程度上遏制了公共服务的官僚化,弥补了市场提供公共物品的不足,为市场中分散主体的自由结社提供了自我组织的空间及自律协调的机制。非政府组织的存在从一定程度上协调了社会矛盾,推动了政府权力结构调整的进程,表现出了其存在发展的现实合理性。代写毕业论文</SPAN> 随着越来越多的政府职能通过各种方式被转移到非政府组织的手中,非政府组织在社会政治经济生活中的作用日益扩大。政府不再是行使公共权力的唯一主体,非政府组织对公共管理权力的参与和承载已经成为公共行政中的一个引人瞩目的亮点,社会公行政逐渐浮出水面。社会公行政的出现既推动了传统的政府与公民间关系的改变,促进了一种互动合作的新型关系的形成;</SPAN>也对行政法产生了巨大的影响,给传统的法制理论及实践带来极大冲击。具体来讲,社会公行政的产生和发展,对传统行政法理论的冲击主要有:</SPAN>首先,对行政法学的研究范围的冲击。随着公共事务的管理权力不断的向非政府组织的转移,政府垄断公共物品、国家行政一统天下的局面被打破,政府不再是行使公共权力的唯一主体,非政府组织也享有部分公权力,这使得传统的行政法研究范围遭遇挑战。伴随社会公行政的进一步发展,是否应将非政府组织纳入行政法规制和调整的范围,成为现有行政法学面临的一个现实问题。其次,对行政主体理论的冲击。当前非政府组织在行政法上仍处于一个模棱两可的位置,传统行政法学一直以国家行政机关为研究对象,非政府组织的地位和权力来源在行政法上缺乏系统明确的规定。</SPAN> 本文是优秀硕士论文,如果对你的写作有帮助,请联系本站。嘉诚论文网</SPAN>(www.jcthesis.com)</SPAN>专业代写,全程服务,助你成功</SPAN>!</SPAN> QQ</SPAN>:</SPAN>864952753 </SPAN></SPAN>电话:</SPAN>0592-6655910</SPAN> 阅读全文>> |
Have a few ducks in the water.春江水暖鸭先知。 Golf cars. 林子里是高尔夫车。 |
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