Marsha09
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前 言</STRONG> 根据中共北京市委、北京市人民政府关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的要求和国家旅游局关于开展旅游业发展“十一五”规划编制工作通知的精神，以《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《北京城市总体规划（2004-2020）》、《北京市旅游发展总体规划》、《奥运行动规划》、《北京会展业发展规划（2004-2008）》为主要依据，特制定《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》。本规划是北京市国民经济和社会发展“十一五”规划的重要组成部分，规划期限为2006年至2010年。 旅游业和会展业具有综合性强、产业关联度高、带动效应明显等特征，是体现首都特点和发挥首都优势的重点产业，近几年发展迅猛，在北京市国民经济中的重要地位日益凸现，被列入北京市“十一五”时期大力发展和培育的现代服务业六大重点行业之一。编制《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》的目的是进一步发挥旅游业和会展业的产业功能，明确“十一五”时期的发展方向和工作重点，引导旅游业和会展业稳步、可持续发展。 第一部分 旅游业发展规划</STRONG> 一、规划背景</STRONG> 1．良好基础</STRONG> 北京旅游业在“十五”期间见证了重要的发展背景和阶段。2001年中国加入世贸组织、北京成功申办2008年夏季奥运会，特别是北京市委、市政府和社会各界对旅游业发展的高度重视和大力支持，为北京旅游业的持续发展提供了机遇和动力，北京旅游业经济总量始终居于全国前列。虽然2001年北京旅游市场受到“9?11”事件冲击，但仍在2001年和2002年分别实现了两个突破：年接待国内旅游者突破1亿人次和年旅游总收入突破1000亿元；年接待海外旅游者突破300万人次和年旅游外汇收入突破30亿美元。2003年至2004年北京旅游业遭受SARS及“禽流感”带来的前所未有的严峻挑战，出现减速和负增长，但全行业发扬顽强拼搏和团结协作精神，很快实现了旅游市场的全面恢复和发展，2005年达到历史最好水平。 “十五”期间，北京市累计接待海外旅游者1456.8万人次，比“九五”期间增长21%。旅游外汇收入累计147.3亿美元，比“九五”期间增长21%。累计接待国内游客5.58亿人次，比“九五”期间增长26%，其中外地来京游客3.78亿人次，比“九五”期间增长29%，本市游客1.8亿人次，比“九五”期间增长22%。国内旅游收入4936亿元人民币，比“九五”期间增长107%，其中接待外地游客旅游收入总计为4653亿元，比“九五”期间增长109%，接待本地市民旅游收入总计为283亿元，比“九五”期间增长70%。 “十五”期间北京旅游业发展的基本特征是</STRONG>： （1）三大旅游市场共同发展，消费需求日趋多元化</STRONG> “十五”期间北京入境旅游、国内旅游和出境旅游三大市场相互促进、共同发展的格局逐渐形成，北京已成为国内最重要的旅游目的地、客源地和中转地。 入境旅游市场稳中有升，旅游人数和旅游创汇保持平稳增长。市场客源结构仍然稳定，但出现分散化趋势，大洋洲和非洲市场增长速度超过亚、欧、北美洲，印度和中东地区等新兴客源市场增长速度超过传统市场。以商务、会议为主要目的的游客比重不断增加，旅游目的日益呈现多元化趋向。长途交通、住宿等刚性旅游消费占总费用的比重逐渐下降，购物等弹性旅游消费比重持续小幅度上升。 国内旅游市场迅猛发展，外地来京人数和本地市民旅游人数快速增长，旅游效益增幅明显。城乡客源市场同时快速增长，中西部地区游客和农村游客比重增加。旅游目的向名胜观光、商务会展、休闲度假等多元化方向发展。每年三个“黄金周”明显成为北京旅游高峰期，旅游假日经济基本形成。 出境旅游市场需求旺盛，规模扩张迅速。随着中国公民出境旅游目的地国家数量的增加，北京出境旅游飞速发展，通过旅行社出境旅游的人数由2001年的21.0万人次发展到2004年的51.4万人次，年均增长率达35%。商务出境旅游势头较猛。 （2）旅游产业规模不断扩张，产业体系日趋健全</STRONG> “十五”时期，北京旅游业全面快速发展，产业规模不断壮大，对国民经济贡献率持续增长，旅游业已成为北京市第三产业的重要支柱。旅游产品和接待服务体系趋于完善，多元化、多层次的综合接待能力进一步加强。旅游业从单纯的产业功能开始向经济、社会和文化等多功能转化，分工趋于专细化，旅游企业间合作、整合加剧，旅游业与工业、农业、教育、科技、文化等其他行业融合加速。旅游管理机构进一步健全，行业整体素质明显提高。 （3）旅游产品结构不断完善，产品品质不断提升</STRONG> “十五”期间观光旅游产品继续发展，依然占据着各类旅游产品中的首要地位。休闲度假旅游项目增长迅猛，品质逐步提高。乡村旅游快速发展，奖励旅游、修学旅游和会展旅游等重点产品的开发取得初步成效。旅游产品已由观光为主向观光、商务会展、休闲度假、修学奖励、高科技体验等多元方向转变，开发模式亦由散点式向网络化、品牌化和区域整合方向发展。 2．“十一五”时期旅游业的发展环境</STRONG> （1）发展趋势</STRONG> 世界旅游业发展的全球一体化的趋势显示出市场细分化、区域无障碍化等特点。来华旅游者构成更加趋向多样化，老年人、青少年和女性游客比重增加，商务、会议、奖励旅游比例加大。来华旅游者对中国传统文化，特别是对具有独特文化色彩、带有地方神秘性的旅游资源感兴趣，注重参与和体验，追求新奇与刺激，热衷探险与猎奇。 自上世纪90年代后期以来，中国旅游业发展速度全面加快。旅游业现已成为我国现代服务业中的龙头产业，许多地方将旅游业作为其经济的支柱产业予以重点培育；全国旅游区域化趋势明显；旅游产品的创新与升级步伐加快，旅游产业的品牌化提升、城市创优、产业生存与发展环境改善等已成为中国旅游业发展的突出特点。此外，中国旅游发展趋势的另一个主要特征为：随着中国市场经济体制的不断完善，解决旅游供给与需求之间的矛盾成为未来旅游发展的关键。 （2）历史机遇</STRONG> “十一五”期间是北京市社会经济发展的重要战略机遇期。随着首都经济的快速发展，城市综合实力显著增强，基础设施日益完善，城市环境不断优化，对外开放进一步扩大，旅游业发展环境日益优化，为北京旅游业发展提供了坚实的基础和持续动力。特别是北京市确定了加快经济体制改革、率先建成现代化国际大都市的主要目标和任务，确定了旅游业作为第三产业的支柱产业和“首都经济中新的经济增长点”的产业地位。 北京城市总体规划的调整，“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为北京旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。中心城区历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；平原郊区城市化的推进，对山前平原地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进北京自然类旅游产品的升级。 随着全球经济一体化的步伐加快、现代服务业的高速发展和中国入世过渡期的结束，我国的国际旅游市场更加活跃，国际往来迅速增加，为北京旅游业的双边与多边合作创造了更多商机。 北京承办奥运会将极大地提高北京的城市形象和国际知名度，给北京旅游业发展带来新一轮增长的重大机遇。“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”理念的提出为北京旅游业注入了新的内涵。奥运会的成功举办需要北京旅游发挥重要的服务功能，同时北京旅游也将借助奥运契机，加快旅游行业与国际标准接轨的步伐。 （3）主要挑战</STRONG> 行业管理体制相对滞后。旅游产业综合性强，并且呈现出产业外延扩大、旅游需求多样化和行业加速融合等趋势，旅游行政主管部门缺乏与中央各有关部门和本市相关部门的联动机制，现行行政管理体制有待改进和加强。 城市旅游服务功能不够完善。城市旅游服务功能落后于旅游发展需求，城市旅游解说系统、标识系统和散客服务设施不够健全，旅游咨询网点布局有待优化，功能需进一步完善。 旅游产品创新不足。传统旅游产品优化升级动力不足，现代娱乐等新兴旅游产品开发进程缓慢，大型会展设施、主题公园等现代旅游精品项目缺乏。 二、“十一五”旅游发展总体思路与目标</STRONG> 1．总体思路</STRONG> 坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观，按照国务院对北京城市总体规划的批复，结合北京社会经济与城市空间结构调整的要求，抓住奥运重大机遇，着力优化城市旅游环境，完善城市旅游功能，全面提升北 阅读全文>> |
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【从加拿大管窥西方媒体两面性】之【民主与自由（二）】 政治人物之间如此民主，普通媒体人之间也如此。 有一次，我在公司吃午餐，餐厅里的那台大电视里，两个新闻主持人忽然彼此争论了起来。原来，那天美国政府对伊拉克前总统萨达姆实施了绞刑。加拿大电视台的男主持人拍手称快，表示支持。他认为，老萨害人无数，实在是罪有应得。而边上的那位女主持人则皱着眉头，表示反对。她认为，把这么一个风烛残年的老头送上绞架太残忍。 于是，两个人就众目睽睽地在直播间的摄像机前、在数以万计的电视观众面前，争论了起来。看得出，这是一场事先没有准备的君子之争。 姑且不论争论的内容，单单这种争论的发生，对于我们这些来自天天喊着和谐社会的人来说，已经是大开眼界了。想象一下此事若发生在中国大陆，相关的主持人会立即下台，导播会满头大汗地马上切断画面，节目组可能要集体接受政治教育。。。。。。 可究竟什么才是真正的和谐呢？ 对于喜欢一点点美术的我而言，和谐不是单色的统一，而是七彩的搭配、赏心悦目的丰富；对于喜欢音乐的人们而言，和谐不是单音节的重复，而是宫商角紫羽的协调、行云流水的奏响；对于喜欢大自然的人们而言，和谐，不是一虎独霸的威严，而是世间万物的共生，是旷野群狼对月的长嚎，是春江野鸭悠闲的游荡，是林间飞鸟自在的啼鸣。 可为什么总有人喜欢“锁向金笼听”呢？ |
 昨日上午，武昌一家单位的停车场上演了一场猫蛇大战:两只猫和一条蛇狭路相逢，双方激战了20多分钟。最终，蛇败在猫的利爪之下险些丧命，幸亏围观居民出手相救，蛇才得以逃生。 据目击者吴先生介绍，昨日上午10时许，在武昌省疾控中心停车场内，有人惊奇地发现:一只麻猫和一条蛇打起架来了，由于不知蛇是否有毒，几名围观的市民不敢贸然靠近。有人拿出DV机进行了拍摄。通过电脑，记者目睹了这场猫蛇大战的全过程。 这条蛇长约1.5米，像是一条菜花蛇。一只麻猫先是和蛇对视了约2分钟，蛇将蛇身盘成圆盘，头高高昂起，嘴里不停地吐着信子，而麻猫则将身子弯成了弓形，双目怒睁（见图）。蛇突然一跃而起，猛地扑向麻猫，麻猫轻巧地躲开了后，毫不客气地用利爪还以颜色，双方你来我往势均力敌。 十多分钟后，一只黄猫跑来参战，蛇一下子落入下风，很快就招架不住，被打得奄奄一息。两只猫像调戏老鼠样一样戏弄着蛇。 眼看蛇快要被双猫打死了，围观的人们纷纷出手救蛇。大家用石头、竹竿将两只猫赶走，蛇才有机会慢慢地钻进停车场旁边的绿地，一下子游走不见了。 |
