季冲
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是谁剥夺了穷人的路权：论城市交通中的社会冲突
</SPAN></SPAN> 摘要：十一届三中全会以来，随着经济的突飞猛进的发展，中国城市化的速度也越来越快，城市的马路越来越宽阔，但是道路的拥堵情况却越来越严重，尤其是自行车道和人行道却在变得越来越窄，从而导致了拥有私家车的富人和无车者的穷人之间的冲突越来越严重。本文运用社会冲突论对这种社会问题进行了分析，正如社会冲突论所讲的那样，城市交通问题实际上是由于穷人和富人所占有的经济和社会资源的不同，这种不同导致了资源分配的不均匀，从而产生了这两类人的矛盾，最终解决这种冲突的关键是调整社会阶层的结构，扩大中间阶层。</SPAN> 关键：城市交通社会冲突 经济权利 社会地位</SPAN> 作者：山东大学 社会学 </SPAN></SPAN> 陈坤</SPAN> 一、城市交通问题的表现形式</SPAN> 随着城市经济的迅速发展，城市化的速度越来越快，城市的道路越来越宽阔，但是也带来了一系列的交通问题，一是交通拥堵问题，二是城市道路划分不合理的问题，既私家车和公务车占用道路太多，公交车、自行车和行人的道路相对减少的问题，这些问题是城市交通中的两大关键问题。</SPAN> 近几年来，汽车产业发展迅速，其根本原因就在于为了拉动经济增长，拉动内需，扩大消费，同时也由于汽车产业是产业链上的终端产业，直接面对消费者，因此会带动上游的一系列产业的发展，尤其是钢铁产业，这也是为什么加速发展汽车产业的根本原因。汽车产业的发展最主要的是小型汽车地发展，消费很高，但是城市的交通却并没有与汽车产业的发展同步进行，很多城市的道路都没有跟上汽车发展的速度，从而导致了城市交通拥堵的问题，现在也越来越严重，城市环境也越来越差。</SPAN> 城市公路改造中的以私家车和公务车优先的问题越来越严重，城市交通改造大多数实质上奉行着以私家车和公务车优先的原则，具体表现形式为城市交通改造多数为六车道，八车道甚至是十车道，但是公交车的道路没有增加，还是使用公交车专用道，但是随着公交事业的迅速发展，公交线路越来越多，每辆公交车所占用的道路实质上在减少；至于自行车道和人行道，有些城市在道路改造中，就根本没有留出自行车道，甚至让自行车和公交车共用一道，这就使得骑自行车的人群处于十分危险之中；人行道除非是大的主干道，其余的人行道也在变得越来越窄。</SPAN> 城市交通出现的这一系列问题，表面上是私家车、公务车专用道和公交车、自行车、人行道的矛盾实质上是富人和穷人的矛盾，有权者和无权者的矛盾，这种矛盾在扩大，也带来了一系列的社会冲突，这种社会冲突在加剧，不断扩大，城市交通领域只是这种冲突的一个小的方面。</SPAN> 二、城市交通的不同道路冲突的原因及实质</SPAN> 城市交通领域的这种车道占有权的冲突实质上反映的是财富和权利占有着的冲突，根据</SPAN>美国社会学家</SPAN>L.A.Coser</SPAN>的解释“冲突是价值观、信仰以及对于稀缺的地位、权利和资源的分配上的争斗”。我们可以从这些不同路段的使用者身上找到结论。</SPAN> 私家车和公务车主人在当代大多数都应该是社会地位和经济地位比教高的人群，他们即使财富的占有着也是权力的拥有者。没有一定的财富是买不了私家车的，维护私家车也需要很高的费用，所以私家车主人大多数是城市中的富人。公务车的主人大多数是社会权利的拥有者，他们拥有政策的制定权和社会公共财富的支配权，因此在城市道路改造过程中，肯定不会使自己的权利减少，只能是增加，这就导致了在城市交通改造过程中的小型汽车的车道越来越多而人行道和自行车道越来越窄甚至取缔的问题发生了。</SPAN> 自行车道和人行道的变窄和取缔实质上反映的是，这些道路的使用群体的权利的弱化的问题，实质上是反映的是这部分人群的经济地位和社会地位的下降问题。在当代中国的城市，城市中的低收入者、下岗职工和外来打工者的社会地位最低，这些群体使城市中既无社会权利也没有经济地位的群体，因此这些人在道路改造过程中既无政策制定权也无财富支配权，所以导致了原本属于他们所使用的路权被不断的剥夺。</SPAN> 这些问题不断积累，使得弱势群体没有一个利益表达机制，就产生了各种社会冲突，这些社会冲突不加以解决，就会产生了一系列的社会问题，导致社会矛盾不断被激化，使得原本稳定的社会结构面临着解体的风险。因此城市中的交通问题的实质需要我们解决，不需要使得这种社会冲突能够维护社会稳定，具体表现在政策制定方面和财富分配方面，要给与弱势群体更多的话语权和实质的权利，而不是变相剥夺他们的权利，这会带来一系列的社会问题。</SPAN> 三、城市交通道路不同占有者对于社会资源分配的权利</SPAN> 由于不同的道路占有者的经济权利和社会地位不同，因此他们对于社会政策的制定地影响也不相同，这也使得他们的冲突在不断加剧，比如说城市道路拆迁过程中的钉子户问题，城市行人与私家车的冲突，这些冲突都在不断加剧，使得这些冲突需要尽快解决，这就需要政策的制定者在制定社会政策和分配社会资源的时候要更多的考虑弱者的利益，没有弱势群体的参与，不为弱势群体的利益打算，只是一味的剥夺他们的权利，其结果是那些具有经济权利和社会地位人的既得利益也会面临着各种，因此在社会政策的制定过程中必须要考虑到弱势群体的利益。</SPAN> 在与城市交通这个问题中，我们在制定政策和分配交通资源的时候也应该兼顾到各个群体的利益，不应该使得不同的群体的资源差距扩大，而是应该合理的，均衡的分配这种社会资源，否则就会导致大的社会冲突。然后社会将要付出更大代价去解决这些问题，所以这就需要我们的政策制定者需要大的智慧解决这个问题，不解决这个问题，社会就不会出现长久的稳定，更会影响到这个社会的结构。</SPAN> 在城市交通改造过程中，政策制定者首先应该做的是减少和降低社会冲突，而不是扩大和加剧这种社会冲突，在城市改造过程中，不要去以牺牲弱势群体的路权来增加富人的路权。应该使得每个群体都拥有属于自己的路权，具体表现为：扩大公交车的路权，加速发展公共交通事业；完善和扩大人行道的规模；保留自行车道；合理发展小型汽车的专用道；做到统筹治理，兼顾各方的利益。</SPAN> 四、解决城市交通中社会冲突的途径</SPAN> 解决路权分配不均的根本途径还在于提高弱势群体的经济地位和社会地位，，调整社会结构，减小贫富差距，清华大学的孙立平教授认为解决贫富分化的问题关键在于调整社会结构，</SPAN>通过扩大中产阶层比重和保护下层生存的社会生态，把贫富差距控制在一个合理的范围，从而实现贫富和谐共处。</SPAN> 解决不断加剧的社会冲突的关键还在于调整这个社会结构，使得我们的这个社会结构出现质的变化，因此在城市中解决路权分配不均的关键就在于提高城市的中低收入者的收入，尤其是减少城市失业人群，积极扶持下岗职工再就业，扩大中下收入者的收入水平，是这些人的经济和社会地位得到了不断的提高，才能够实质山上改变城市的社会结构。只有人们的社会地位提高，经济水平提高了，相应的其占有的话语权和志愿分配权才会得到提高，在城市中的资源分配就是这样，因此只有不断的增加城市中的中下层人民的收入水平，增加其社会地位，扩大中下层民众的话语权，才能够使他们所分配的资源得到真正的提高。政府是社会公共资源的分配这和提供者，在这种穷人的路权越来越被变相剥夺的情况下，政府应该进行积极的干预，使这种公共资源得到均衡的配置。</SPAN> 解决这种穷人和富人的路权冲突的关键在于治本，既大幅度提高穷人的收入水平。从城市整体上来讲就是提高中下层市民的收入，让城市中的穷人也能够拥有话语权，参加到制度的构建过程之中，进一步以影响到政府的决策和对资源的配置。</SPAN> 在改革的过程中，社会冲突时一直存在的，尤其是表现在城市交通中的冲突，这种冲突是每天都在发生的，且出现冲突扩大化的趋势。根据社会冲突论的观点，当社会出现冲突以后就要需要去解决，进而影响到社会的决策，由于城市中穷人的路权事实上已经被剥夺，因此我们应该更加关注中国的贫富差距问题，尽快解决解决中国的贫富差距问题已经成为当前的当务之急。</SPAN> 参考文献</SPAN> ①侯钧生：《西方社会学理论教程》（第二版）南开大学出版社2006</SPAN>年版</SPAN> ②</SPAN>毕天云</SPAN> </SPAN>：《论社会冲突的根源》云南师范大学学报</SPAN>(</SPAN>哲学社会科学版</SPAN>) 2000</SPAN>年第五期</SPAN> ③</SPAN>刘志刚</SPAN>,</SPAN>申金升</SPAN> </SPAN>：《城市交通拥堵问题的博弈分析》城市交通</SPAN>2005</SPAN>年第二期</SPAN> ④</SPAN>孙立平：《“关系”、社会关系与社会结构》社会学研究</SPAN> 1996</SPAN>年第五期</SPAN> ⑤孙立平：《关于贫富差距的深层思考与制度重建》中国企业报</SPAN>2001</SPAN>年版</SPAN> 阅读全文>> |
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本着强身健体的原则，打了两小时球，突然发现上气不接下气的感觉实在是不怎么样。曾几何时，在球场上狂打一天都不会像现在这种状态，哎，廉颇老矣。想想二十一年前，我再怎么说也是千万兄弟中跑得最快的一个啊！ 元气消耗这么大，自然要进补一下：食色，性也！  最近发现瓦罐店里有卖“天麻猪脑汤”，超赞，大爱。。。。。。这道汤最经典的吃饭就是一边吃一边欣赏《汉尼拔》。无论是从感官的那个方面，你都会体会到世界的美好。 老实说，乐番薯的地瓜真的比不上以前在家的时候街上老大爷卖的那种：此物只能家乡有，闽南哪得几回闻。真同情没有口福的你们。啊~</SPAN>家乡的烤地瓜香味，尤其在冬天高三晚自习的时候，三番五次观察老板动向，确定他不在之后，偷偷从包里拿出那颗藏匿了三节课的烤地瓜，顿时间，整间教室都弥漫着浓浓的烤地瓜香~~</SPAN>哇咔咔！  </SPAN>在厦门，端午时节才是雨纷纷。 话说端午节补过生日的时候，在小鱼儿看到了那种在珠海怎么样都问不懂名字的贝类，结果还是没有弄明白它的名字。小 |
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