8</STRONG> 实际上，任何旅游景点虽然是由政府或其职能部门、派出机构管理，但从产权上来说，这些景点无一例外地都属于全民所有，政府只是受人民委托进行经营管理。然而，由于长期以来的体制和思维惯性，政府俨然成为各类自然、人文景观的主人并享有绝对支配权。因此，政府牵头支持的招商引资、旅游开发就成为促进其业绩提升的重要手段之一，而完全缺乏景区产权属于全民所有的意识，忽略了自然、人文景观的公益性。地方政府如此热衷于旅游景观的商业化开发，原因有两个方面：一是旅游开发带动当地经济发展，从而直接刺激GDP</SPAN>增长，业绩显赫的同时也带来巨大的部门经济利益。二是在别的地方大力进行旅游开发并获取巨额回报的刺激下，地方政府不可能“坐视不理”。如同博弈论中的“智猪博弈”一样，别的地方既然已经启动了“食物”的按钮，地方政府当然会选择最优的战略———“尾随”。所以，在云南香格里拉旅游开发这一事的态度上，开发商、地方官员和当地民众、专家学者的观点截然不同。开发商、地方官员注重的是经济利益，当地民众注重的是生存利益，而专家则注重生态利益。这反映出几者对待旅游景观的理念以及效益考量角度的差异，开发商、地方官员学会了算经济账，而当地民众、专家学者算的则是更重要的社会账、效益账。可惜的是，国内旅游景点的商业开发，关键点不是民众答不答应、专家答不答应，而是当地政府答不答应，这是目前旅游开发中最严重的错位。而要改变这种错位，关键是要在实际中，切实将民众产权地位体现出来并赋予权威性和执行力。如果我们连最后的一块净土都要失守，都要过度浸染上商业的色彩，我们必将被历史所谴责，被自然所惩罚。云南香格里拉只是众多案例中的一个，相同或类似的案例在国内举不胜数。我们看似政府以现代的主体角色出现，然而这种关系恰恰被政府打乱，对旅游资源的开发和利用，政府是无力买单的，充其量是一种透支和毁灭。</SPAN>政府的行政职能决定了它在全部旅游文化建设中的地位和作用，政府旅游文化建设直接关系和影响到旅游者的旅游文化、旅游企业的旅游文化、媒体的旅游文化形成和发展，对自然、人文景观旅游文化的挖掘、保护和开发也起着重大的影响作用。 </SPAN></STRONG>
媒体旅游文化，通常所说的媒体是</SPAN>指交流、传播信息的工具，如报刊、广播、电视、网络和广告等新闻媒体。媒体不是为旅游业和旅游文化而存在和发展的，但它在旅游业和旅游文化的形成和发展中起到了不可忽视的社会作用。从某种意义上说媒体是中介的，具有非独立性的特征，但在旅游业和旅游文化的发展中的确起到了不可忽视的作用。旅游者与旅游目标地在一定程度上是分离的，由于旅游业和媒体共同之间的需求，二者形成了特有的依存关系，媒体把旅游作为推介的客体，旅游把媒体当作拓展客户和市场的信息渠道，这种特有的依存关系起到了促进旅游文化的发展和推进作用。</SPAN>在旅游业中，旅游信息的传递首先依赖于信息传播媒介。比如报纸、杂志、户外媒体、电视、互联网络、旅游信息中心，以及新兴的手机、PDA</SPAN>等移动终端。以及新兴电子中介——电子商务网和国外交普及的互动数字电视（IDTV</SPAN>）等。在这里我想强调的是，从媒介比较的眼光来看，互联网 阅读全文>>